{"id":3149,"date":"2018-06-15T16:48:40","date_gmt":"2018-06-15T19:48:40","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/?page_id=3149"},"modified":"2018-06-15T16:48:40","modified_gmt":"2018-06-15T19:48:40","slug":"experiencia-de-sao-jose-do-rio-preto-sp","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/experiencia-de-sao-jose-do-rio-preto-sp\/","title":{"rendered":"Experi\u00eancia de S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto\/SP"},"content":{"rendered":"<p>\t\t\t\t&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong>T\u00cdTULO: <\/strong><strong>Prote\u00e7\u00e3o Social e percep\u00e7\u00e3o da viv\u00eancia das pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua em S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto.<\/strong><\/h4>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>MUNIC\u00cdPIO\/UF: \u00a0<\/strong>S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto\/SP<br \/>\n<strong>PER\u00cdODO DE IMPLANTA\u00c7\u00c3O: <\/strong>Em execu\u00e7\u00e3o desde mar\u00e7o de 2015<br \/>\n<strong>SECRETARIA<\/strong>: Secretaria Municipal de Assist\u00eancia Social<br \/>\n<strong>EQUIPE: <\/strong>Departamento de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial<br \/>\n<strong>E-MAIL: <\/strong>vigilanciasemas@riopreto.sp.gov.br<br \/>\n<strong>TELEFONE: <\/strong>(17) 32356-620<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>OBJETIVO<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Compreender as situa\u00e7\u00f5es e contextos de riscos e vulnerabilidades vivenciadas pelas pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua no munic\u00edpio, suas estrat\u00e9gias de sobreviv\u00eancia e sociabilidade, rela\u00e7\u00f5es com as institui\u00e7\u00f5es e intera\u00e7\u00f5es com as redes de apoio nos territ\u00f3rios por onde transitam ou permanecem. Essa compreens\u00e3o mais pr\u00f3xima poss\u00edvel da realidade vivida nos mais variados \u201cch\u00e3os\u201d, onde est\u00e3o imbricadas quest\u00f5es das mais variadas pol\u00edticas, permite subsidiar a\u00e7\u00f5es de planejamento na oferta de servi\u00e7os e benef\u00edcios e na aloca\u00e7\u00e3o de recursos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Objetivos espec\u00edficos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">Estabelecer registros e fluxos de informa\u00e7\u00e3o a partir de relat\u00f3rios mensais e circunstanciados;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Construir instrumentais e indicadores, subsidiando a realiza\u00e7\u00e3o de pesquisas anuais e possibilitando a reuni\u00e3o de dados e informa\u00e7\u00f5es que expressam situa\u00e7\u00f5es de vulnerabilidades vividas nos territ\u00f3rios;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Monitorar mensal e trimestralmente as mudan\u00e7as no perfil sociodemogr\u00e1fico e situacional das pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua do munic\u00edpio.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>FOCO\/P\u00daBLICO-ALVO<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua da cidade de S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto, atendidos ou n\u00e3o nos servi\u00e7os ofertados pelas Secretarias Municipais de Assist\u00eancia Social e Sa\u00fade, considerando a compreens\u00e3o desse universo da pol\u00edtica social de forma territorializada e buscando a integra\u00e7\u00e3o entre servi\u00e7os e benef\u00edcios, oferta e demanda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>CONTEXTO<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O SUAS traz como fun\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica de assist\u00eancia social: prote\u00e7\u00e3o social, vigil\u00e2ncia socioassistencial e defesa dos direitos e nessa l\u00f3gica a fun\u00e7\u00e3o do Departamento de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial implantado na Secretaria Municipal de Assist\u00eancia Social foi fundamental para o despertar e (re)significar o paradigma de a\u00e7\u00f5es emergenciais para a\u00e7\u00f5es planejadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dessa forma a compreender a dinamicidade e vulnerabilidades vividas pelas pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua para al\u00e9m de conceitos generalizantes ou demasiadamente abstratos que n\u00e3o apreendem as particularidades vivenciadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nesse sentido, a Vigil\u00e2ncia Socioassistencial teve papel fundamental no desenvolvimento destes estudos, como l\u00f3cus de organiza\u00e7\u00e3o, desenvolvimento de parcerias, cria\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias e metodologias de forma coletiva e participativa entre Secretarias Municipais de Assist\u00eancia Social e a de Sa\u00fade. Com a tabula\u00e7\u00e3o e desenvolvimento de relat\u00f3rios publicizados da rede e equipes de prote\u00e7\u00e3o social e gest\u00e3o, possibilitou uma leitura anal\u00edtica da realidade vivida, proporcionando a adequa\u00e7\u00e3o e constru\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>METODOLOGIA<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O Departamento de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial, a partir de um diagn\u00f3stico inicial apontou a necessidade do dimensionamento da demanda aparente e potencial por servi\u00e7os e benef\u00edcios as pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, trazendo assim a necessidade da cria\u00e7\u00e3o de instrumentais e indicadores, de padroniza\u00e7\u00e3o na coleta de dados e sistematiza\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es que trouxessem maior clareza, comunicabilidade, representatividade, proporcionando an\u00e1lises comparativas atrav\u00e9s de refer\u00eancias internas, externas ou s\u00e9ries hist\u00f3ricas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dessa forma iniciou-se em mar\u00e7o de 2015 um grupo de trabalho composto pelos departamentos de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial, Monitoramento e Avalia\u00e7\u00e3o, Prote\u00e7\u00e3o Social Especial, Centro POP e Assessoria. Cabendo ao grupo de trabalho pesquisar sobre o tema e nivelar conceitos, buscando a elabora\u00e7\u00e3o de indicadores que subsidiariam a constru\u00e7\u00e3o de um instrumental t\u00e9cnico. Como referenciais te\u00f3ricos, foram utilizadas defini\u00e7\u00f5es da pr\u00f3pria Pol\u00edtica Nacional de Assist\u00eancia Social, experi\u00eancias de censos espec\u00edficos para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, bem como defini\u00e7\u00f5es utilizadas por diferentes autores em teses de mestrado e doutorado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Em julho de 2015, ap\u00f3s a constru\u00e7\u00e3o coletiva do instrumental de pesquisa, foi realizada a primeira aplica\u00e7\u00e3o do instrumental, por amostragem. Foram utilizados dois instrumentais, uma para migrantes e o outro para mun\u00edcipes. Por\u00e9m, a partir dos resultados e de uma avalia\u00e7\u00e3o do Grupo de Trabalho foi indicada a unifica\u00e7\u00e3o desses instrumentais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uma segunda pesquisa teste foi realizada no m\u00eas de outubro de 2015.\u00a0 Partiu-se de uma amostra de 10% dos prontu\u00e1rios dos atendidos do m\u00eas de agosto de 2015 nas sedes das unidades p\u00fablicas do Centro POP &#8211; \u00e0 \u00e9poca subdividido em duas unidades, uma para migrante e outra para mun\u00edcipes \u2013 e no Servi\u00e7o de Abordagem Social. Nessa pesquisa, a Comiss\u00e3o de Trabalho definiu duas Categorias:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">Popula\u00e7\u00e3o Flutuante: Composta de tr\u00eas subcategorias Migrante, Migrante Trecheiro e Mun\u00edcipe em Rua Transit\u00f3rio;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Morador de Rua: Composta por duas subcategorias, Migrante\/Trecheiro e Mun\u00edcipe Morador de Rua.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Os resultados dessa pesquisa foram ao encontro do que vinha sendo a percep\u00e7\u00e3o dos trabalhadores do SUAS nos servi\u00e7os para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua. Ao mesmo tempo, atrav\u00e9s do contato com indicadores espec\u00edficos para a caracteriza\u00e7\u00e3o das pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, o envolvimento da equipe t\u00e9cnica para al\u00e9m dos aspectos simplesmente quantitativos possibilitou sugest\u00f5es de aspectos qualitativos no aperfei\u00e7oamento do instrumental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O \u00eaxito na aplica\u00e7\u00e3o da pesquisa trouxe a necessidade de se ampliar a abrang\u00eancia da aplica\u00e7\u00e3o da pesquisa, com a proposta de que ela se firmasse como uma pesquisa para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua no munic\u00edpio, com previs\u00e3o de execu\u00e7\u00e3o durante todo o m\u00eas janeiro de 2016.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A aplica\u00e7\u00e3o da pesquisa de janeiro de 2016 envolveu muito mais atores, trazendo mobiliza\u00e7\u00f5es de outros \u00f3rg\u00e3os da Assist\u00eancia Social, participa\u00e7\u00e3o de t\u00e9cnicos e estagi\u00e1rios das entidades da prote\u00e7\u00e3o social especial que ofertavam servi\u00e7os especializados e de acolhimento para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ao se ampliar a pesquisa, com a aplica\u00e7\u00e3o do question\u00e1rio para todos os usu\u00e1rios atendidos durante o m\u00eas de janeiro de 2016, foi contabilizado que foram atendidos nos servi\u00e7os para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, 902 usu\u00e1rios, 478 instrumentais foram preenchidos, um n\u00famero aqu\u00e9m do esperado e algumas quest\u00f5es surgiram:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">Alguns usu\u00e1rios que passaram pelos equipamentos n\u00e3o eram pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, utilizaram o servi\u00e7o para pernoite ou para refei\u00e7\u00f5es;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Usu\u00e1rios recusaram o preenchimento ou alegaram que preencheram em outros equipamentos;<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">As sugest\u00f5es, cr\u00edticas dos trabalhadores do SUAS na aplica\u00e7\u00e3o do instrumental foi essencial. Concluiu-se que seria necess\u00e1rio para as pr\u00f3ximas pesquisas aprimorar o instrumental a fim de que contemplasse os casos que n\u00e3o eram poss\u00edveis categorizar, seja por recusa, ou porque o&#8230;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>ENVOLVIDOS\/PARTICIPANTES<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Equipe da Vigil\u00e2ncia Socioassistencial \u2013 ofereceu o apoio t\u00e9cnico atrav\u00e9s de pesquisas bibliogr\u00e1ficas e documentais, planejamento de execu\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es, da formula\u00e7\u00e3o e formaliza\u00e7\u00e3o de instrumentais, coordena\u00e7\u00e3o das discuss\u00f5es, estrutura\u00e7\u00e3o das capacita\u00e7\u00f5es, sistematiza\u00e7\u00e3o, an\u00e1lise e dissemina\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Assessoria de Gest\u00e3o: participou do planejamento, organiza\u00e7\u00e3o e dire\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es. Forneceu condi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas, recursos humanos e f\u00edsicos para a execu\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Trabalhadores do SUAS: participaram com sugest\u00f5es, propostas e execu\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es. Aplicaram o instrumental auxiliando no seu preenchimento por parte dos usu\u00e1rios, prezando pelo rigor no registro de dados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Grupo de Trabalho (Departamento de Vigil\u00e2ncia, Coordena\u00e7\u00e3o da Prote\u00e7\u00e3o Social Especial, Coordenadoras do Centro POP, Assessoria de Gest\u00e3o e Chefia de Gabinete): participaram na an\u00e1lise cr\u00edtica te\u00f3rica e pr\u00e1tica, na evolu\u00e7\u00e3o, composi\u00e7\u00e3o, estrutura\u00e7\u00e3o do instrumental e procedimentos adotados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>INSUMOS NECESS\u00c1RIOS <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Recursos humanos especializados em registro, sistematiza\u00e7\u00e3o e processamento de dados; log\u00edstica, mapeamento territorial, formas de inser\u00e7\u00e3o da pessoa em situa\u00e7\u00e3o de rua no espa\u00e7o urbano;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Recursos F\u00edsicos e tecnol\u00f3gicos: sala de reuni\u00f5es, computadores, tel\u00f5es, transporte, alimenta\u00e7\u00e3o para os entrevistadores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>RESULTADOS <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se antes n\u00e3o havia estimativas detalhadas sobre o perfil e a demanda por servi\u00e7os para popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua, com o desenvolvimento do instrumental e a possibilidade de aplica\u00e7\u00e3o de pesquisas, acompanhamentos mensais e trimestrais, passou a ser poss\u00edvel tra\u00e7ar par\u00e2metros para a adequa\u00e7\u00e3o da oferta de servi\u00e7os com muito mais precis\u00e3o para as diferentes categorias e subcategorias de pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Os itens do instrumental, em sua \u00faltima vers\u00e3o, trazem indicadores e informa\u00e7\u00f5es representativas da realidade vivida pelos usu\u00e1rios, suas vulnerabilidades pessoais, familiares e sociais:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">Dados pessoais, naturalidade, sexo, cor, escolaridade;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Categoriza\u00e7\u00e3o e subcategoriza\u00e7\u00e3o situacional entre \u201cPopula\u00e7\u00e3o Flutuante\u201d, \u201cMorador de rua\u201d, \u201cN\u00e3o morador de rua\u201d;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Rela\u00e7\u00e3o institucional e com pol\u00edticas p\u00fablicas: servi\u00e7os p\u00fablicos utilizados, redes de apoio, institucionaliza\u00e7\u00e3o;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Locais de proced\u00eancia e de destino, perman\u00eancia, fluxo migrat\u00f3rio entre regi\u00f5es nacionais, inter-regional ou intra-regional;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">V\u00ednculos relacionais: contato com familiares e conviv\u00eancia na rua;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Trabalho e renda: atividades laborais, tipos de trabalho, benef\u00edcios auferidos;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Uso e tratamento de subst\u00e2ncias psicoativas, ocorr\u00eancia de tratamento psiqui\u00e1trico;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Raz\u00f5es para ida, perman\u00eancia e perspectivas para sair das ruas de acordo com o relato do pr\u00f3prio usu\u00e1rio;<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Os indicadores utilizados possibilitaram a amplia\u00e7\u00e3o da prote\u00e7\u00e3o social a partir da leitura das situa\u00e7\u00f5es de risco e vulnerabilidade vivenciadas pela popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua, proporcionando assim a amplia\u00e7\u00e3o e reestrutura\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os ofertados, dando visibilidade \u00e0 realidade estrutural e relacional vivida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>MODELO DE ATEN\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O desenvolvimento de instrumentais, indicadores e pesquisas peri\u00f3dicas com pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua se insere no escopo das atividades da Vigil\u00e2ncia Socioassistencial no munic\u00edpio. Busca-se o tratamento e an\u00e1lise de informa\u00e7\u00f5es dos servi\u00e7os de atendimento a pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, o estabelecimento de fluxo de informa\u00e7\u00f5es entre os servi\u00e7os socioassistenciais e o departamento de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A constru\u00e7\u00e3o de estimativas de demandas e a consequente provis\u00e3o de servi\u00e7os e benef\u00edcios v\u00e3o ao encontro das diretrizes estabelecidas no II Plano Decenal de Assist\u00eancia Social e seus objetivos estrat\u00e9gicos. A diretriz 1, que trata da Universaliza\u00e7\u00e3o do SUAS, tem expresso em seus objetivos estrat\u00e9gicos considerar, na regula\u00e7\u00e3o do SUAS, a diversidade e especificidades de p\u00fablicos, entre eles a popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua, o que s\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel com o conhecimento detalhado da demanda. A diretriz 5, que trata da plena integralidade da prote\u00e7\u00e3o social especial e tem como objetivo estrat\u00e9gico fortalecer a intersetorialidade como estrat\u00e9gia de gest\u00e3o, visando a garantia de direitos e prote\u00e7\u00e3o social a p\u00fablicos sobre os quais incidem situa\u00e7\u00f5es de viola\u00e7\u00e3o de direitos, a exemplo dos moradores de rua. Os indicadores do instrumental, que trazem indicadores sobre sa\u00fade, trabalho e renda, permitem o planejamento de a\u00e7\u00f5es conjuntas entre diferentes \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos e de defesa de direitos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A proposta do Plano Municipal de Assist\u00eancia Social (2018 a 2021), tem como um de seus objetivos \u201cAmpliar e qualificar os servi\u00e7os, programas, projetos e benef\u00edcios da rede Socioassistencial da Prote\u00e7\u00e3o Social Especial\u201d e tem como proposi\u00e7\u00e3o de meta \u201cDescentralizar a estrutura e o atendimento do Servi\u00e7o Especializado para Pessoas em Situa\u00e7\u00e3o de Rua &#8211; Centro POP nos territ\u00f3rios, garantindo a amplia\u00e7\u00e3o do Servi\u00e7o de acordo com o diagn\u00f3stico socioterritorial\u201d. Na consecu\u00e7\u00e3o desse objetivo, o instrumental permitir\u00e1 o planejamento da oferta de servi\u00e7os de acordo com as especificidades dos territ\u00f3rios de viv\u00eancias das pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, auxiliando na distribui\u00e7\u00e3o territorial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>DESAFIOS E LIMITA\u00c7\u00d5ES<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">O entendimento que a conceitua\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua n\u00e3o pode valer-se de conceitos unidimensionais e totalmente livre de ambiguidades, pois se define de acordo com uma realidade complexa, din\u00e2mica e espec\u00edfica. No processo de sua constru\u00e7\u00e3o, foi necess\u00e1rio fazer algumas revis\u00f5es na categoriza\u00e7\u00e3o a fim de se equalizar diferentes pontos de vista, fruto dos diferentes contextos situacionais.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">O nivelamento de conceitos quanto aos paramentos utilizados na categoriza\u00e7\u00e3o das pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, demandando v\u00e1rios encontros, capacita\u00e7\u00f5es, discuss\u00f5es e troca de experi\u00eancias;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">O uso de planilhas eletr\u00f4nicas por meio do Excel, a cultura do registro de dados de forma rotineira, primando pela observ\u00e2ncia de padr\u00f5es e formatos estabelecidos v\u00eam se apresentando como um desafio que exige esfor\u00e7os constantes de capacita\u00e7\u00e3o e de desenvolvimento de habilidades por parte da equipe t\u00e9cnica que trabalha com as pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>PR\u00d3XIMOS PASSOS <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A partir dos dados levantados observa-se a necessidade de acompanhar e analisar o movimento do usu\u00e1rio dentro dos servi\u00e7os para a popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua, identificando quais os servi\u00e7os mais utilizados e a constru\u00e7\u00e3o de indicadores qualitativos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Os resultados at\u00e9 aqui mostram que o instrumental, na medida em que contribui para estimativa da demanda por servi\u00e7os de forma territorializada, considerando contextos situacionais diferentes, direciona o planejamento e execu\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es de acordo com a realidade espec\u00edfica vivida pelos usu\u00e1rios nos territ\u00f3rios onde est\u00e3o. Um exemplo para ilustrar, uma diferen\u00e7a de concentra\u00e7\u00e3o de \u201cpopula\u00e7\u00e3o flutuante\u201d em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 \u201cmoradores de rua\u201d em determinado territ\u00f3rio, condicionaria de forma diferenciada as prioridades na oferta de servi\u00e7os socioassistenciais e a atua\u00e7\u00e3o das equipes dos servi\u00e7os.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; T\u00cdTULO: Prote\u00e7\u00e3o Social e percep\u00e7\u00e3o da viv\u00eancia das pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua em S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto. \u00a0 MUNIC\u00cdPIO\/UF: \u00a0S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto\/SP PER\u00cdODO DE IMPLANTA\u00c7\u00c3O: Em execu\u00e7\u00e3o desde mar\u00e7o de 2015 SECRETARIA: Secretaria Municipal de Assist\u00eancia Social EQUIPE: Departamento de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial E-MAIL: vigilanciasemas@riopreto.sp.gov.br TELEFONE: (17) 32356-620 &nbsp; OBJETIVO Compreender as situa\u00e7\u00f5es e contextos de riscos e vulnerabilidades vivenciadas pelas pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua no munic\u00edpio, suas estrat\u00e9gias de sobreviv\u00eancia e sociabilidade, rela\u00e7\u00f5es com as institui\u00e7\u00f5es e intera\u00e7\u00f5es com as redes de apoio nos territ\u00f3rios por onde transitam ou permanecem. Essa compreens\u00e3o mais pr\u00f3xima poss\u00edvel da realidade vivida nos mais variados \u201cch\u00e3os\u201d, onde est\u00e3o imbricadas quest\u00f5es das mais variadas pol\u00edticas, permite subsidiar a\u00e7\u00f5es de planejamento na oferta de servi\u00e7os e benef\u00edcios e na aloca\u00e7\u00e3o de recursos. Objetivos espec\u00edficos: Estabelecer registros e fluxos de informa\u00e7\u00e3o a partir de relat\u00f3rios mensais e circunstanciados; Construir instrumentais e indicadores, subsidiando a realiza\u00e7\u00e3o de pesquisas anuais e possibilitando a reuni\u00e3o de dados e informa\u00e7\u00f5es que expressam situa\u00e7\u00f5es de vulnerabilidades vividas nos territ\u00f3rios; Monitorar mensal e trimestralmente as mudan\u00e7as no perfil sociodemogr\u00e1fico e situacional das pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua do munic\u00edpio. \u00a0 FOCO\/P\u00daBLICO-ALVO Pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua da cidade de S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto, atendidos ou n\u00e3o nos servi\u00e7os ofertados pelas Secretarias Municipais de Assist\u00eancia Social e Sa\u00fade, considerando a compreens\u00e3o desse universo da pol\u00edtica social de forma territorializada e buscando a integra\u00e7\u00e3o entre servi\u00e7os e benef\u00edcios, oferta e demanda. &nbsp; CONTEXTO O SUAS traz como fun\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica de assist\u00eancia social: prote\u00e7\u00e3o social, vigil\u00e2ncia socioassistencial e defesa dos direitos e nessa l\u00f3gica a fun\u00e7\u00e3o do Departamento de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial implantado na Secretaria Municipal de Assist\u00eancia Social foi fundamental para o despertar e (re)significar o paradigma de a\u00e7\u00f5es emergenciais para a\u00e7\u00f5es planejadas. Dessa forma a compreender a dinamicidade e vulnerabilidades vividas pelas pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua para al\u00e9m de conceitos generalizantes ou demasiadamente abstratos que n\u00e3o apreendem as particularidades vivenciadas. Nesse sentido, a Vigil\u00e2ncia Socioassistencial teve papel fundamental no desenvolvimento destes estudos, como l\u00f3cus de organiza\u00e7\u00e3o, desenvolvimento de parcerias, cria\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias e metodologias de forma coletiva e participativa entre Secretarias Municipais de Assist\u00eancia Social e a de Sa\u00fade. Com a tabula\u00e7\u00e3o e desenvolvimento de relat\u00f3rios publicizados da rede e equipes de prote\u00e7\u00e3o social e gest\u00e3o, possibilitou uma leitura anal\u00edtica da realidade vivida, proporcionando a adequa\u00e7\u00e3o e constru\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas. &nbsp; METODOLOGIA O Departamento de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial, a partir de um diagn\u00f3stico inicial apontou a necessidade do dimensionamento da demanda aparente e potencial por servi\u00e7os e benef\u00edcios as pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, trazendo assim a necessidade da cria\u00e7\u00e3o de instrumentais e indicadores, de padroniza\u00e7\u00e3o na coleta de dados e sistematiza\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es que trouxessem maior clareza, comunicabilidade, representatividade, proporcionando an\u00e1lises comparativas atrav\u00e9s de refer\u00eancias internas, externas ou s\u00e9ries hist\u00f3ricas. Dessa forma iniciou-se em mar\u00e7o de 2015 um grupo de trabalho composto pelos departamentos de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial, Monitoramento e Avalia\u00e7\u00e3o, Prote\u00e7\u00e3o Social Especial, Centro POP e Assessoria. Cabendo ao grupo de trabalho pesquisar sobre o tema e nivelar conceitos, buscando a elabora\u00e7\u00e3o de indicadores que subsidiariam a constru\u00e7\u00e3o de um instrumental t\u00e9cnico. Como referenciais te\u00f3ricos, foram utilizadas defini\u00e7\u00f5es da pr\u00f3pria Pol\u00edtica Nacional de Assist\u00eancia Social, experi\u00eancias de censos espec\u00edficos para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, bem como defini\u00e7\u00f5es utilizadas por diferentes autores em teses de mestrado e doutorado. Em julho de 2015, ap\u00f3s a constru\u00e7\u00e3o coletiva do instrumental de pesquisa, foi realizada a primeira aplica\u00e7\u00e3o do instrumental, por amostragem. Foram utilizados dois instrumentais, uma para migrantes e o outro para mun\u00edcipes. Por\u00e9m, a partir dos resultados e de uma avalia\u00e7\u00e3o do Grupo de Trabalho foi indicada a unifica\u00e7\u00e3o desses instrumentais. Uma segunda pesquisa teste foi realizada no m\u00eas de outubro de 2015.\u00a0 Partiu-se de uma amostra de 10% dos prontu\u00e1rios dos atendidos do m\u00eas de agosto de 2015 nas sedes das unidades p\u00fablicas do Centro POP &#8211; \u00e0 \u00e9poca subdividido em duas unidades, uma para migrante e outra para mun\u00edcipes \u2013 e no Servi\u00e7o de Abordagem Social. Nessa pesquisa, a Comiss\u00e3o de Trabalho definiu duas Categorias: Popula\u00e7\u00e3o Flutuante: Composta de tr\u00eas subcategorias Migrante, Migrante Trecheiro e Mun\u00edcipe em Rua Transit\u00f3rio; Morador de Rua: Composta por duas subcategorias, Migrante\/Trecheiro e Mun\u00edcipe Morador de Rua. Os resultados dessa pesquisa foram ao encontro do que vinha sendo a percep\u00e7\u00e3o dos trabalhadores do SUAS nos servi\u00e7os para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua. Ao mesmo tempo, atrav\u00e9s do contato com indicadores espec\u00edficos para a caracteriza\u00e7\u00e3o das pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, o envolvimento da equipe t\u00e9cnica para al\u00e9m dos aspectos simplesmente quantitativos possibilitou sugest\u00f5es de aspectos qualitativos no aperfei\u00e7oamento do instrumental. O \u00eaxito na aplica\u00e7\u00e3o da pesquisa trouxe a necessidade de se ampliar a abrang\u00eancia da aplica\u00e7\u00e3o da pesquisa, com a proposta de que ela se firmasse como uma pesquisa para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua no munic\u00edpio, com previs\u00e3o de execu\u00e7\u00e3o durante todo o m\u00eas janeiro de 2016. A aplica\u00e7\u00e3o da pesquisa de janeiro de 2016 envolveu muito mais atores, trazendo mobiliza\u00e7\u00f5es de outros \u00f3rg\u00e3os da Assist\u00eancia Social, participa\u00e7\u00e3o de t\u00e9cnicos e estagi\u00e1rios das entidades da prote\u00e7\u00e3o social especial que ofertavam servi\u00e7os especializados e de acolhimento para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua. Ao se ampliar a pesquisa, com a aplica\u00e7\u00e3o do question\u00e1rio para todos os usu\u00e1rios atendidos durante o m\u00eas de janeiro de 2016, foi contabilizado que foram atendidos nos servi\u00e7os para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, 902 usu\u00e1rios, 478 instrumentais foram preenchidos, um n\u00famero aqu\u00e9m do esperado e algumas quest\u00f5es surgiram: Alguns usu\u00e1rios que passaram pelos equipamentos n\u00e3o eram pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua, utilizaram o servi\u00e7o para pernoite ou para refei\u00e7\u00f5es; Usu\u00e1rios recusaram o preenchimento ou alegaram que preencheram em outros equipamentos; As sugest\u00f5es, cr\u00edticas dos trabalhadores do SUAS na aplica\u00e7\u00e3o do instrumental foi essencial. Concluiu-se que seria necess\u00e1rio para as pr\u00f3ximas pesquisas aprimorar o instrumental a fim de que contemplasse os casos que n\u00e3o eram poss\u00edveis categorizar, seja por recusa, ou porque o&#8230; &nbsp; ENVOLVIDOS\/PARTICIPANTES Equipe da Vigil\u00e2ncia Socioassistencial \u2013 ofereceu o apoio t\u00e9cnico atrav\u00e9s de pesquisas bibliogr\u00e1ficas e documentais, planejamento de execu\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es,<a href=\"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/experiencia-de-sao-jose-do-rio-preto-sp\/\" rel=\"bookmark\">Continue a ler &raquo;<span class=\"screen-reader-text\">Experi\u00eancia de S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto\/SP<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","template":"","meta":{"_eb_attr":"","neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"class_list":["post-3149","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3149","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3149"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3149\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3149"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}