\t\t\t\t <\/p>\n
\u00a0<\/strong><\/p>\n MUNIC\u00cdPIO\/UF: \u00a0<\/strong>Macei\u00f3\/AL <\/p>\n <\/p>\n OBJETIVO<\/strong><\/p>\n A experi\u00eancia foi iniciada com o objetivo de qualificar as a\u00e7\u00f5es dos servi\u00e7os socioassistenciais a partir de estudo e discuss\u00e3o dos conceitos b\u00e1sicos; constru\u00e7\u00e3o de instrumentos t\u00e9cnicos padronizados e adequa\u00e7\u00e3o do Relat\u00f3rio Mensal de Atendimento para registro de dados pr\u00f3prios do munic\u00edpio; defini\u00e7\u00e3o de fluxos de atendimentos individualizados, fluxos de acompanhamentos familiares e fluxos das informa\u00e7\u00f5es; defini\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios para as Prote\u00e7\u00f5es Sociais B\u00e1sica e Especial no munic\u00edpio; constru\u00e7\u00e3o de metodologia para sistematiza\u00e7\u00e3o, leitura, an\u00e1lise e devolu\u00e7\u00e3o dos dados para as equipes das unidades; defini\u00e7\u00e3o da periodicidade para avaliar e revisar os instrumentais, metodologias e fluxos.<\/p>\n <\/p>\n FOCO\/P\u00daBLICO-ALVO<\/strong><\/p>\n A priori o p\u00fablico-alvo, foco da experi\u00eancia, foram as pr\u00f3prias equipes t\u00e9cnicas das unidades de CRAS do munic\u00edpio, uma vez que s\u00e3o as respons\u00e1veis pela execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e tamb\u00e9m s\u00e3o elas que sentem a urgente necessidade de dados para subsidiar o planejamento de suas a\u00e7\u00f5es.\u00a0\u00a0 No entanto, a popula\u00e7\u00e3o usu\u00e1ria dos servi\u00e7os socioassistenciais \u00e9 o foco principal da experi\u00eancia, uma vez que esta foi desenvolvida tendo como norteador geral a garantia da matricialidade sociofamiliar.<\/p>\n <\/p>\n CONTEXTO<\/strong><\/p>\n O munic\u00edpio de Macei\u00f3, no per\u00edodo do in\u00edcio da experi\u00eancia contava com nove unidades de CRAS, as quais vivenciavam basicamente a mesma realidade. No entanto, com o in\u00edcio do preenchimento do Censo CRAS em 2008, as Coordena\u00e7\u00f5es de cada CRAS se reuniam para discutir o preenchimento do Censo e ficava evidente que mesmo vivenciado basicamente a mesma realidade, o entendimento que cada uma tinha na hora de preencher o Censo fazia com que as unidades parecessem extremamente diferentes. Essa situa\u00e7\u00e3o se repetiu nos anos de 2009, 2010 e 2011, per\u00edodo no qual as unidades n\u00e3o conseguiam se enxergar nas quest\u00f5es do Censo, pois trabalhavam sem direcionamento, sem fluxos e com instrumentais de atendimento que eram question\u00e1rios imensos (praticamente c\u00f3pias da Vers\u00e3o 6 do Cadastro \u00danico). N\u00e3o se tinha entendimento de qual resposta colocar no Censo quanto ao n\u00famero de fam\u00edlias em acompanhamento: se seria a quantidade de fam\u00edlias referenciadas (quantidade que tamb\u00e9m as equipes desconheciam, pois as unidades foram implantadas considerando onde a Prefeitura dispunha de im\u00f3veis pr\u00f3prios e n\u00e3o onde a popula\u00e7\u00e3o era mais vulner\u00e1vel); a quantidade de cadastros que cada unidade j\u00e1 tinha feito desde a sua implanta\u00e7\u00e3o (sendo que muitos desses cadastros eram repetidos, pois quando a fam\u00edlia procurava a unidade n\u00e3o tinha como verificar se a mesma j\u00e1 possu\u00eda cadastro, devido \u00e0 aus\u00eancia de sistematiza\u00e7\u00e3o dos dados); ou a quantidade de fam\u00edlias atendidas (dado que tamb\u00e9m n\u00e3o era de f\u00e1cil identifica\u00e7\u00e3o, uma vez que os atendimentos eram registrados em livros de Ata, de forma totalmente descritiva, tornando quase imposs\u00edvel sua sistematiza\u00e7\u00e3o). Al\u00e9m dessas problem\u00e1ticas, anualmente eram solicitados das unidades planejamentos que se configuravam verdadeiros cronogramas de eventos de datas comemorativas.\u00a0 Numa primeira tentativa de romper com essa l\u00f3gica, em 2009, mesmo com o munic\u00edpio desabilitado da Pol\u00edtica de Assist\u00eancia, ou seja, sem receber nenhum recurso federal para a Prote\u00e7\u00e3o Social B\u00e1sica e recebendo via estado os recursos da Prote\u00e7\u00e3o Especial, as equipes t\u00e9cnicas dos CRAS existentes na \u00e9poca, sob a orienta\u00e7\u00e3o do N\u00facleo Tem\u00e1tico de Assist\u00eancia Social da Universidade Federal de Alagoas \u2013 NUTAS\/UFAL, deram in\u00edcio a uma grande pesquisa de Qualifica\u00e7\u00e3o da Exclus\u00e3o\/inclus\u00e3o nos Territ\u00f3rios dos CRAS do munic\u00edpio. Tal pesquisa contou com mais de 300 pesquisadores entre estudantes de Servi\u00e7o Social e Psicologia da Universidade Federal e das Faculdades CESMAC, FITS\/UNIT e Raimundo Marinho, al\u00e9m de todos os t\u00e9cnicos e estagi\u00e1rios dos CRAS, e foi dividida em tr\u00eas grandes fases: mapeamento das unidades domiciliares em vulnerabilidade; aplica\u00e7\u00e3o dos question\u00e1rios em mais de 9 mil unidades habitacionais – o que representou 10% da quantidade de unidades mapeadas; tabula\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise dos dados. Devido \u00e0 propor\u00e7\u00e3o que tomou, a pesquisa demorou dois anos para ser conclu\u00edda, por\u00e9m no final em 2011 cada CRAS contava com dados reais do seu territ\u00f3rio, sabiam exatamente qual o seu territ\u00f3rio e as suas maiores demandas. Com o resultado dessa pesquisa em m\u00e3os cada equipe podia planejar suas atividades de forma coerente com as demandas apresentadas pelo seu territ\u00f3rio; no entanto, ainda se fazia necess\u00e1ria e urgente uma organiza\u00e7\u00e3o interna que pudesse imprimir racionalidade ao trabalho desenvolvido no dia a dia de cada unidade e que tamb\u00e9m proporcionasse uma atualiza\u00e7\u00e3o constante das informa\u00e7\u00f5es do territ\u00f3rio, sem a necessidade de realiza\u00e7\u00e3o de outra grande pesquisa a curto ou m\u00e9dio prazo. A pesquisa de qualifica\u00e7\u00e3o de exclus\u00e3o\/inclus\u00e3o dos territ\u00f3rios de CRAS exigia ainda mais que repens\u00e1ssemos nossa rotina, nossos instrumentos de atendimento e de acompanhamento familiar, nosso instrumento de referenciamento dos recursos sociais do territ\u00f3rio, que constru\u00edssemos fluxos, que fosse estabelecida uma metodologia de trabalho que ao mesmo tempo contribu\u00edsse com a sistematiza\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es e garantisse para a popula\u00e7\u00e3o, especialmente aquela…<\/p>\n <\/p>\n METODOLOGIA<\/strong><\/p>\n Tendo como ponto de partida as informa\u00e7\u00f5es trazidas pela resolu\u00e7\u00e3o 04\/2011 da CIT, em janeiro de 2012, na imin\u00eancia de iniciar o preenchimento do Registro Mensal de Atendimento – RMA, foi dado in\u00edcio a experi\u00eancia aqui apresentada. \u00c9 importante esclarecer que a metodologia utilizada n\u00e3o foi totalmente definida a priori; visto que foi pensada e executada pelas equipes t\u00e9cnicas das unidades, n\u00e3o contando com agentes externos nem superiores, cada passo foi e continua sendo definido coletivamente. Assim sendo, partindo do experimento dos encontros anuais para nivelamento de conceitos no momento do preenchimento dos censos, a experi\u00eancia iniciou-se com grupos de estudo e discuss\u00e3o. A preocupa\u00e7\u00e3o com as informa\u00e7\u00f5es que precisariam ser registradas no RMA no in\u00edcio do m\u00eas de fevereiro com dados do m\u00eas de janeiro imprimiu um ritmo acelerado aos trabalhos que come\u00e7aram com dois encontros semanais. O primeiro encontro foi um grande levantamento de informa\u00e7\u00f5es de cada unidade quanto a sua organiza\u00e7\u00e3o\/rotina e dificuldades para a coleta das informa\u00e7\u00f5es que seriam registradas no RMA de forma correta e uniforme. A partir desse levantamento, foram organizadas todas as necessidades de pesquisa\/estudo e discuss\u00e3o, dividindo-se entre as equipes de cada unidade para que cada equipe iniciasse o estudo e trouxesse para o grupo maior a apresenta\u00e7\u00e3o do que foi pesquisado, estudado e j\u00e1 discutido na unidade. Dessa forma, as primeiras quest\u00f5es pesquisadas e estudadas foram conceitos de atendimento e de acompanhamento familiar, a partir do conte\u00fado trazido pela resolu\u00e7\u00e3o da CIT e \u00e0 luz dos referenciais te\u00f3ricos do Servi\u00e7o Social e da Psicologia (uma vez que s\u00e3o os profissionais que comp\u00f5e as equipes das unidades). Ap\u00f3s o estudo, socializa\u00e7\u00e3o e discuss\u00e3o de cada conceito, seguiu-se a constru\u00e7\u00e3o de instrumentos para sua operacionaliza\u00e7\u00e3o, registro de informa\u00e7\u00f5es e defini\u00e7\u00e3o de fluxos, tendo tamb\u00e9m como base a\u00a0 pesquisa, estudo, discuss\u00e3o e tomada de decis\u00e3o de forma coletiva. Em resumo, a metodologia inicial deu-se com pesquisa, estudo, socializa\u00e7\u00e3o, discuss\u00e3o e defini\u00e7\u00e3o de conceitos, em seguida e de acordo com o conceito definido ou escolhido foram pesquisados e constru\u00eddos modelos de instrumentos que coletassem as informa\u00e7\u00f5es solicitadas no RMA, mas que tamb\u00e9m colhessem informa\u00e7\u00f5es espec\u00edficas do munic\u00edpio. Logo ap\u00f3s, foram constru\u00eddos instrumentos para sistematiza\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es coletadas e, por fim, definidos os fluxos a serem seguidos nas unidades para atendimentos e acompanhamentos individualizados, al\u00e9m de fluxo das informa\u00e7\u00f5es desde a recep\u00e7\u00e3o at\u00e9 a sistematiza\u00e7\u00e3o. Dessa forma, de 2012 a 2014 mais especificamente, foram discutidos conceitos, definidas ou redefinidas cada informa\u00e7\u00e3o a ser coletada e registrada de forma espec\u00edfica nos instrumentos constru\u00eddos e pactuados: instrumento de Registro de Atendimento T\u00e9cnico Individualizado \u2013 RATI; instrumento de planejamento de acompanhamento familiar individualizado \u2013 Plano de Acompanhamento Familiar; instrumento de Encaminhamento para a rede socioassistencial e demais pol\u00edticas p\u00fablicas; formul\u00e1rio de identifica\u00e7\u00e3o dos recursos sociais do territ\u00f3rio; e Registro Mensal de Atendimento dos CRAS de Macei\u00f3, no qual constavam as informa\u00e7\u00f5es do RMA nacional e foram acrescentadas outras espec\u00edficas do munic\u00edpio. Para organiza\u00e7\u00e3o, consulta e sistematiza\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es coletadas, devido \u00e0 aus\u00eancia de um sistema espec\u00edfico e a falta de perspectiva para a aquisi\u00e7\u00e3o de um, foi definido que seriam utilizadas planilhas do Excel como banco de dados, uma vez que j\u00e1 se possu\u00eda experi\u00eancia na utiliza\u00e7\u00e3o desta ferramenta advinda da tabula\u00e7\u00e3o dos dados da Pesquisa de Qualifica\u00e7\u00e3o da Exclus\u00e3o\/Inclus\u00e3o dos Territ\u00f3rios dos CRAS citada acima. Por ser uma experi\u00eancia pensada e executada por equipes t\u00e9cnicas de, a princ\u00edpio nove unidades de CRAS, uma decis\u00e3o tamb\u00e9m tomada coletivamente foi necess\u00e1ria: a avalia\u00e7\u00e3o e modifica\u00e7\u00e3o de cada instrumento seriam realizadas apenas ap\u00f3s um…<\/p>\n <\/p>\n ENVOLVIDOS\/PARTICIPANTES<\/strong><\/p>\n A experi\u00eancia foi e continua sendo protagonizada por t\u00e9cnicos dos CRAS, principalmente integrantes do quadro efetivo da Secretaria que ingressaram nos servi\u00e7os em 2008. Toda sua condu\u00e7\u00e3o foi realizada pelos pr\u00f3prios t\u00e9cnicos que haviam participado da pesquisa de Qualifica\u00e7\u00e3o da Exclus\u00e3o\/Inclus\u00e3o dos Territ\u00f3rios dos CRAS e contou, em toda sua execu\u00e7\u00e3o, com outros t\u00e9cnicos representando as equipes de cada CRAS. No entanto, tal liberdade e autonomia n\u00e3o seriam poss\u00edveis sem o apoio da gest\u00e3o, principalmente da Diretoria de Prote\u00e7\u00e3o Social B\u00e1sica e da Coordena\u00e7\u00e3o Geral dos CRAS. Em fases espec\u00edficas, outros atores desenvolveram papel fundamental: a Coordena\u00e7\u00e3o Geral e equipes t\u00e9cnicas dos CREAS durantes a defini\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios para as Prote\u00e7\u00f5es Sociais no munic\u00edpio; as lideran\u00e7as comunit\u00e1rias que contribu\u00edram com informa\u00e7\u00f5es e facilitando o acesso das equipes durante o mapeamento da vulnerabilidade; os Conselheiros do CMAS na aprecia\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios mapeados e delimitados pelas equipes; e da equipe t\u00e9cnica da Coordena\u00e7\u00e3o Geral dos CRAS \u2013 composta nos \u00faltimos anos \u2013 sem a qual n\u00e3o seria poss\u00edvel completar o ciclo com compila\u00e7\u00e3o dos dados de todos os CRAS, tratamento, leitura, an\u00e1lise e devolutiva dos mesmos.<\/p>\n <\/p>\n INSUMOS NECESS\u00c1RIOS <\/strong><\/p>\n O principal insumo foi as equipes dos CRAS, sem as quais nada seria poss\u00edvel. Para al\u00e9m desses profissionais no desenvolvimento do trabalho e para o alcance dos objetivos da experi\u00eancia, fez-se necess\u00e1rio espa\u00e7o para reuni\u00e3o, computador com internet para realiza\u00e7\u00e3o de pesquisas, acesso a dados \u2013 principalmente do Censo CRAS e RMA, utiliza\u00e7\u00e3o de recursos dispon\u00edveis de forma gratuita como mapas e planilhas, impressoras com capacidade para impress\u00e3o tamanho A3 em preto e colorida, folhas de papel sulfite tamanhos A4 e A3 para confec\u00e7\u00e3o de planilhas f\u00edsicas de compila\u00e7\u00e3o de dados.<\/p>\n <\/p>\n RESULTADOS <\/strong><\/p>\n Essa experi\u00eancia, devido a suas diversas fases, apresenta resultados de diversas formas. Desde o in\u00edcio p\u00f4de-se observar como resultado a mudan\u00e7a radical na rotina das unidades, as quais imprimiram racionalidade e coer\u00eancia as suas a\u00e7\u00f5es, onde o usu\u00e1rio ao chegar \u00e0s unidades passou a contar com recep\u00e7\u00f5es que garantem a primeira acolhida e onde tamb\u00e9m \u00e9 dado in\u00edcio ao fluxo de atendimento e de informa\u00e7\u00f5es. Outro resultado foi a organiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e divis\u00e3o do trabalho entre os t\u00e9cnicos no pr\u00f3prio CRAS e no territ\u00f3rio. At\u00e9 ent\u00e3o n\u00e3o existia escala de t\u00e9cnicos para atendimentos individualizados no pr\u00f3prio CRAS ou em visita domiciliares e a divis\u00e3o dos trabalhos impossibilitava a matricialidade s\u00f3cio familiar, uma vez que os trabalhos eram divididos entre a equipe por T\u00e9cnicos de Refer\u00eancia de cada servi\u00e7o, programa ou benef\u00edcio, ou seja, as fam\u00edlias do pr\u00f3prio territ\u00f3rio que fosse usu\u00e1ria ou benefici\u00e1ria de mais de um servi\u00e7o, programa ou benef\u00edcio eram \u201catendidas\/acompanhadas\u201d por v\u00e1rios t\u00e9cnicos diferentes \u2013 ex: fam\u00edlia com crian\u00e7a no Servi\u00e7o de Conviv\u00eancia e Fortalecimento de V\u00ednculos – SCFV, com benefici\u00e1rio do Benef\u00edcio de Presta\u00e7\u00e3o Continuada \u2013 BPC, e tamb\u00e9m benefici\u00e1ria do Programa Bolsa Fam\u00edlia \u2013 PBF, seria \u201catendida\/acompanhada\u201d pelos T\u00e9cnicos de Refer\u00eancia dos respectivos servi\u00e7os, programas e benef\u00edcios e o registro das suas informa\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m seguia a mesma l\u00f3gica de divis\u00e3o da fam\u00edlia. Ap\u00f3s o estudo e discuss\u00e3o, essa l\u00f3gica de organiza\u00e7\u00e3o foi modificada o que resultou em uma forma que garante a matricialidade sociofamiliar nos atendimentos\/acompanhamentos e registro de suas informa\u00e7\u00f5es. Isso s\u00f3 foi poss\u00edvel com a organiza\u00e7\u00e3o dos trabalhos na l\u00f3gica dos territ\u00f3rios em detrimento a l\u00f3gica dos servi\u00e7os. Ent\u00e3o, a partir da experi\u00eancia cada T\u00e9cnico da equipe de refer\u00eancia passou a referenciar comunidades\/partes do territ\u00f3rio do CRAS, assim todas as fam\u00edlias, lideran\u00e7as, entidades e outros servi\u00e7os constantes nestas comunidades\/partes do territ\u00f3rio passaram a ter um profissional de refer\u00eancia. Al\u00e9m disso, as informa\u00e7\u00f5es das fam\u00edlias referenciadas passaram a ser organizadas em arquivo espec\u00edfico, onde s\u00e3o identificadas e localizadas no arquivo todas as vezes que algum de seus membros \u00e9 atendido na unidade. A padroniza\u00e7\u00e3o dos instrumentos, o nivelamento de conceitos e a implanta\u00e7\u00e3o de uma cultura do registro de informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o resultados que foram alcan\u00e7ados com muito esfor\u00e7o e paci\u00eancia, por\u00e9m faz-se necess\u00e1rio um constante refor\u00e7o para a manuten\u00e7\u00e3o dos mesmos. Outro resultado alcan\u00e7ado de extrema import\u00e2ncia foi a identifica\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios com maior incid\u00eancia de viol\u00eancia e viola\u00e7\u00e3o de direitos e o mapeamento de todas as unidades habitacionais em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade no munic\u00edpio, o que possibilitou o conhecimento da cobertura das Prote\u00e7\u00f5es Sociais e consequentemente o tamanho da sua \u201cdescobertura\u201d. As informa\u00e7\u00f5es resultantes dessa parte da experi\u00eancia que definiu os territ\u00f3rios foram socializadas para a popula\u00e7\u00e3o, principalmente para suas lideran\u00e7as, o que possibilitou uma participa\u00e7\u00e3o bastante propositiva da popula\u00e7\u00e3o na ocasi\u00e3o da elabora\u00e7\u00e3o do atual Plano Plurianual \u2013 PPA, chegando ao ponto da popula\u00e7\u00e3o solicitar a implanta\u00e7\u00e3o de sete CRAS em determinado territ\u00f3rio, exatamente a quantidade que foi identificada de descobertura neste territ\u00f3rio. Esses resultados alcan\u00e7ados foram de grande import\u00e2ncia, no entanto, o maior resultado obtido com o desenvolvimento dessa experi\u00eancia \u00e9 a possibilidade que cada CRAS tem de conhecer sua realidade a partir de seus dados concretos que mostram: seu volume de atendimentos por dia, m\u00eas e ano; o perfil da popula\u00e7\u00e3o atendida em rela\u00e7\u00e3o a idade; local de moradia \u2013 sendo do territ\u00f3rio do CRAS, com a informa\u00e7\u00e3o de qual comunidade\/parte, e se n\u00e3o for do territ\u00f3rio, com a informa\u00e7\u00e3o de qual bairro \u00e9 oriunda; acesso a outros servi\u00e7os, programas e benef\u00edcios; a forma de acesso desse…<\/p>\n <\/p>\n MODELO DE ATEN\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n A compreens\u00e3o da Assist\u00eancia Social enquanto pol\u00edtica p\u00fablica e, por conseguinte de suas fun\u00e7\u00f5es, enfrentam ainda grandes obst\u00e1culos, inclusive por seu pr\u00f3prio quadro de trabalhadores. Para dificultar ainda mais, a aus\u00eancia de alguns par\u00e2metros metodol\u00f3gicos leva grande parte das unidades que prestam servi\u00e7os socioassistenciais a desenvolverem os seus servi\u00e7os de forma amadora, improvisada e muitas vezes refor\u00e7ando a l\u00f3gica assistencialista ainda muito presente. A Vigil\u00e2ncia Socioassistencial, apesar de ter surgido teoricamente desde a PNAS de 2004 assim como as Prote\u00e7\u00f5es Sociais, n\u00e3o teve e continua n\u00e3o tendo o mesmo incentivo para sua efetiva implanta\u00e7\u00e3o. A partir dos conhecimentos adquiridos com essa experi\u00eancia observa-se que, se essas duas fun\u00e7\u00f5es da pol\u00edtica \u2013 Prote\u00e7\u00e3o Social e Vigil\u00e2ncia Socioassistencial \u2013 tivessem iniciado sua execu\u00e7\u00e3o nos munic\u00edpios no mesmo per\u00edodo e na mesma propor\u00e7\u00e3o, os objetivos dos servi\u00e7os e da pol\u00edtica como todo teriam sido alcan\u00e7ados com maior brevidade. Essa experi\u00eancia mostra a dificuldade de modifica\u00e7\u00e3o de uma l\u00f3gica de desenvolvimento dos servi\u00e7os sem preocupa\u00e7\u00e3o com a sua efetividade e com o impacto para a popula\u00e7\u00e3o com a implanta\u00e7\u00e3o de determinado servi\u00e7os socioassistenciais em seu territ\u00f3rio\/comunidade. Al\u00e9m disso, a experi\u00eancia contribui com a reflex\u00e3o sobre de quem \u00e9 a responsabilidade de executar as fun\u00e7\u00f5es da Pol\u00edtica \u2013 as unidades de prote\u00e7\u00e3o social alcan\u00e7am seus objetivos sem executar as demais fun\u00e7\u00f5es? O setor de vigil\u00e2ncia socioassistencial consegue fazer vigil\u00e2ncia sem as unidades das Prote\u00e7\u00f5es Sociais?\u00a0 A quem cabe executar defesa de direitos? As fun\u00e7\u00f5es da Pol\u00edtica de Assist\u00eancia Social est\u00e3o intrinsecamente ligadas, n\u00e3o s\u00e3o de responsabilidades isoladas de determinados setores e exatamente por isso devem ser desenvolvidas por todos os atores da pol\u00edtica. Assim sendo, a experi\u00eancia aqui apresentada contribui de forma metodol\u00f3gica para a defini\u00e7\u00e3o de par\u00e2metros para operacionaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, visando o alcance de seus objetivos e de todas as fun\u00e7\u00f5es da pol\u00edtica.<\/p>\n <\/p>\n DESAFIOS E LIMITA\u00c7\u00d5ES<\/strong><\/p>\n Os desafios enfrentados no desenvolvimento dessa experi\u00eancia foram v\u00e1rios, proporcionais a sua dimens\u00e3o. O primeiro grande desafio foi conseguir desenvolver uma sistem\u00e1tica de trabalho com v\u00e1rios t\u00e9cnicos em um espa\u00e7o onde todos eram iguais, ent\u00e3o organizar as discuss\u00f5es, distribuir as tarefas entre as unidades e decidir sobre qualquer ponto foram quest\u00f5es delicadas at\u00e9 o grupo decidir que as decis\u00f5es seriam tomadas por vota\u00e7\u00e3o da maioria dos presentes. Essa dificuldade estava aliada a outra: a participa\u00e7\u00e3o efetiva de representante das equipes de todos os CRAS. Desde o in\u00edcio dos trabalhos a maioria dos CRAS se fazia representado, no entanto, para que as decis\u00f5es tomadas fossem colocadas em pr\u00e1tica em cada CRAS, fazia-se necess\u00e1ria a participa\u00e7\u00e3o de representantes de todas as unidades. Diante dessa dificuldade, foi decidido que os encontros seriam realizados nas unidades, cada encontro em uma unidade diferente com o intuito de envolver todas as equipes. Ap\u00f3s alguns meses conseguimos a ades\u00e3o de 90% das unidades, a \u00faltima s\u00f3 aderiu \u00e0 proposta um ano ap\u00f3s seu in\u00edcio. V\u00e1rios outros desafios pontuais foram enfrentados, muitos de infraestrutura \u2013 aus\u00eancia de espa\u00e7os adequados para atendimentos, aus\u00eancia ou insufici\u00eancia de computadores, internet e impressoras, de forma geral desde a aus\u00eancia de bir\u00f4s a dificuldades de impress\u00e3o em folha tamanho A3. Diante de todos os desafios de infraestrutura, os quais n\u00e3o dependiam diretamente da equipe t\u00e9cnica para serem resolvidos, fazia-se a avalia\u00e7\u00e3o se tais desafios impossibilitavam o desenvolvimento de alguma a\u00e7\u00e3o ou se apenas dificultava a mesma e, diante dessa avalia\u00e7\u00e3o tomava-se a decis\u00e3o de colocar em pr\u00e1tica ou pensar em alternativas vi\u00e1veis. Todos os problemas de infraestrutura sempre eram relatados e ocupava boa parte do tempo nos encontros, por\u00e9m com o passar do tempo o grupo entendeu que nesses momentos deveriam ser tratados assuntos e quest\u00f5es de natureza t\u00e9cnica, aquelas que tivessem ao alcance da governabilidade das equipes t\u00e9cnicas resolverem.\u00a0 Outros desafios foram quanto a capacita\u00e7\u00f5es em algumas quest\u00f5es espec\u00edficas, a exemplo de capacita\u00e7\u00e3o em Excel, a qual se fazia indispens\u00e1vel, mas enfrentava dois grandes problemas para ser realizada: a demora da gest\u00e3o em contratar tal servi\u00e7o e a resist\u00eancia dos profissionais em lidar com esta ferramenta. A demora da gest\u00e3o em ofertar essa capacita\u00e7\u00e3o dava-se pela quantidade de pessoas que precisavam ser capacitadas, o que acarretava em processo licitat\u00f3rio. Depois de quatro anos aguardando, a solu\u00e7\u00e3o foi dividir a quantidade de pessoas a ser capacitada por ano, assim, em 2016 foi capacitada a primeira turma, em 2017 a segunda e tem previs\u00e3o de outra turma para este ano. Um desafio identificado no curso do terceiro ano de execu\u00e7\u00e3o da experi\u00eancia foi a dificuldade das unidades de conseguirem operacionalizar algumas quest\u00f5es que foram pactuadas coletivamente, por carecerem de uma supervis\u00e3o t\u00e9cnica espec\u00edfica. Diante desse desafio alguns t\u00e9cnicos que participaram da experi\u00eancia desde o seu in\u00edcio foram designados para fazer essa supervis\u00e3o t\u00e9cnica e, observando caso a caso, refletir e estudar com a equipe local sobre as possibilidades de supera\u00e7\u00e3o das dificuldades. Por fim, o \u00faltimo grande desafio foi qualificar a coleta, o registro e digita\u00e7\u00e3o dos dados a fim de gerar informa\u00e7\u00f5es de forma mais r\u00e1pida poss\u00edvel. Esse desafio est\u00e1 sendo superado com recursos do Excel intermedi\u00e1rio e avan\u00e7ado, os quais foram agregados a partir da chegada de uma profissional com essa qualifica\u00e7\u00e3o junto \u00e0 Coordena\u00e7\u00e3o Geral dos CRAS. Os dados completos de todos os atendimentos realizados em 2016 em cada CRAS s\u00f3 foram finalizados em meados de mar\u00e7o de 2017, j\u00e1 os dados completos de 2017, com a utiliza\u00e7\u00e3o de recursos do Excel intermedi\u00e1rio e avan\u00e7ado, conseguiram ser conclu\u00eddos pela maioria dos CRAS na primeira quinzena de janeiro deste ano.<\/p>\n <\/p>\n PR\u00d3XIMOS PASSOS <\/strong><\/p>\n O desenvolvimento da experi\u00eancia conseguiu fechar seu ciclo de desenvolvimento no in\u00edcio de 2017 com os dados de 2016, neste \u00faltimo ano as altera\u00e7\u00f5es foram no sentido de qualificar as informa\u00e7\u00f5es e diminuir o tempo de devolutiva dos dados para as equipes de cada CRAS. Nesse sentido alguns avan\u00e7os foram poss\u00edveis no \u00faltimo ano, mas outros ainda permanecem principalmente devido a car\u00eancia de profissionais com conhecimento em Excel. No entanto no atual momento um aprimoramento que se vislumbra necess\u00e1rio \u00e9 a necessidade do desenvolvimento de um banco de dados para armazenamento de todas as informa\u00e7\u00f5es, uma vez que o volume de informa\u00e7\u00f5es acaba reduzindo o velocidade da ferramenta. Somente com um banco de dados pr\u00f3prio conseguiremos fazer leituras mais abrangentes no espa\u00e7o e tempo.<\/p>\n <\/p>\n \t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" T\u00cdTULO: A qualifica\u00e7\u00e3o da oferta dos servi\u00e7os socioassistenciais a partir do exerc\u00edcio da fun\u00e7\u00e3o de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial. \u00a0 MUNIC\u00cdPIO\/UF: \u00a0Macei\u00f3\/AL PER\u00cdODO DE IMPLANTA\u00c7\u00c3O: De janeiro de 2012 at\u00e9 o momento SECRETARIA: Secretaria Municipal de Assist\u00eancia Social de Macei\u00f3 – SEMAS EQUIPE: Equipes T\u00e9cnicas dos Centros de Refer\u00eancia da Assist\u00eancia Social E-MAIL: cgcrasmaceio@gmail.com TELEFONE: (82) 98882-8213 OBJETIVO A experi\u00eancia foi iniciada com o objetivo de qualificar as a\u00e7\u00f5es dos servi\u00e7os socioassistenciais a partir de estudo e discuss\u00e3o dos conceitos b\u00e1sicos; constru\u00e7\u00e3o de instrumentos t\u00e9cnicos padronizados e adequa\u00e7\u00e3o do Relat\u00f3rio Mensal de Atendimento para registro de dados pr\u00f3prios do munic\u00edpio; defini\u00e7\u00e3o de fluxos de atendimentos individualizados, fluxos de acompanhamentos familiares e fluxos das informa\u00e7\u00f5es; defini\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios para as Prote\u00e7\u00f5es Sociais B\u00e1sica e Especial no munic\u00edpio; constru\u00e7\u00e3o de metodologia para sistematiza\u00e7\u00e3o, leitura, an\u00e1lise e devolu\u00e7\u00e3o dos dados para as equipes das unidades; defini\u00e7\u00e3o da periodicidade para avaliar e revisar os instrumentais, metodologias e fluxos. FOCO\/P\u00daBLICO-ALVO A priori o p\u00fablico-alvo, foco da experi\u00eancia, foram as pr\u00f3prias equipes t\u00e9cnicas das unidades de CRAS do munic\u00edpio, uma vez que s\u00e3o as respons\u00e1veis pela execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e tamb\u00e9m s\u00e3o elas que sentem a urgente necessidade de dados para subsidiar o planejamento de suas a\u00e7\u00f5es.\u00a0\u00a0 No entanto, a popula\u00e7\u00e3o usu\u00e1ria dos servi\u00e7os socioassistenciais \u00e9 o foco principal da experi\u00eancia, uma vez que esta foi desenvolvida tendo como norteador geral a garantia da matricialidade sociofamiliar. CONTEXTO O munic\u00edpio de Macei\u00f3, no per\u00edodo do in\u00edcio da experi\u00eancia contava com nove unidades de CRAS, as quais vivenciavam basicamente a mesma realidade. No entanto, com o in\u00edcio do preenchimento do Censo CRAS em 2008, as Coordena\u00e7\u00f5es de cada CRAS se reuniam para discutir o preenchimento do Censo e ficava evidente que mesmo vivenciado basicamente a mesma realidade, o entendimento que cada uma tinha na hora de preencher o Censo fazia com que as unidades parecessem extremamente diferentes. Essa situa\u00e7\u00e3o se repetiu nos anos de 2009, 2010 e 2011, per\u00edodo no qual as unidades n\u00e3o conseguiam se enxergar nas quest\u00f5es do Censo, pois trabalhavam sem direcionamento, sem fluxos e com instrumentais de atendimento que eram question\u00e1rios imensos (praticamente c\u00f3pias da Vers\u00e3o 6 do Cadastro \u00danico). N\u00e3o se tinha entendimento de qual resposta colocar no Censo quanto ao n\u00famero de fam\u00edlias em acompanhamento: se seria a quantidade de fam\u00edlias referenciadas (quantidade que tamb\u00e9m as equipes desconheciam, pois as unidades foram implantadas considerando onde a Prefeitura dispunha de im\u00f3veis pr\u00f3prios e n\u00e3o onde a popula\u00e7\u00e3o era mais vulner\u00e1vel); a quantidade de cadastros que cada unidade j\u00e1 tinha feito desde a sua implanta\u00e7\u00e3o (sendo que muitos desses cadastros eram repetidos, pois quando a fam\u00edlia procurava a unidade n\u00e3o tinha como verificar se a mesma j\u00e1 possu\u00eda cadastro, devido \u00e0 aus\u00eancia de sistematiza\u00e7\u00e3o dos dados); ou a quantidade de fam\u00edlias atendidas (dado que tamb\u00e9m n\u00e3o era de f\u00e1cil identifica\u00e7\u00e3o, uma vez que os atendimentos eram registrados em livros de Ata, de forma totalmente descritiva, tornando quase imposs\u00edvel sua sistematiza\u00e7\u00e3o). Al\u00e9m dessas problem\u00e1ticas, anualmente eram solicitados das unidades planejamentos que se configuravam verdadeiros cronogramas de eventos de datas comemorativas.\u00a0 Numa primeira tentativa de romper com essa l\u00f3gica, em 2009, mesmo com o munic\u00edpio desabilitado da Pol\u00edtica de Assist\u00eancia, ou seja, sem receber nenhum recurso federal para a Prote\u00e7\u00e3o Social B\u00e1sica e recebendo via estado os recursos da Prote\u00e7\u00e3o Especial, as equipes t\u00e9cnicas dos CRAS existentes na \u00e9poca, sob a orienta\u00e7\u00e3o do N\u00facleo Tem\u00e1tico de Assist\u00eancia Social da Universidade Federal de Alagoas \u2013 NUTAS\/UFAL, deram in\u00edcio a uma grande pesquisa de Qualifica\u00e7\u00e3o da Exclus\u00e3o\/inclus\u00e3o nos Territ\u00f3rios dos CRAS do munic\u00edpio. Tal pesquisa contou com mais de 300 pesquisadores entre estudantes de Servi\u00e7o Social e Psicologia da Universidade Federal e das Faculdades CESMAC, FITS\/UNIT e Raimundo Marinho, al\u00e9m de todos os t\u00e9cnicos e estagi\u00e1rios dos CRAS, e foi dividida em tr\u00eas grandes fases: mapeamento das unidades domiciliares em vulnerabilidade; aplica\u00e7\u00e3o dos question\u00e1rios em mais de 9 mil unidades habitacionais – o que representou 10% da quantidade de unidades mapeadas; tabula\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise dos dados. Devido \u00e0 propor\u00e7\u00e3o que tomou, a pesquisa demorou dois anos para ser conclu\u00edda, por\u00e9m no final em 2011 cada CRAS contava com dados reais do seu territ\u00f3rio, sabiam exatamente qual o seu territ\u00f3rio e as suas maiores demandas. Com o resultado dessa pesquisa em m\u00e3os cada equipe podia planejar suas atividades de forma coerente com as demandas apresentadas pelo seu territ\u00f3rio; no entanto, ainda se fazia necess\u00e1ria e urgente uma organiza\u00e7\u00e3o interna que pudesse imprimir racionalidade ao trabalho desenvolvido no dia a dia de cada unidade e que tamb\u00e9m proporcionasse uma atualiza\u00e7\u00e3o constante das informa\u00e7\u00f5es do territ\u00f3rio, sem a necessidade de realiza\u00e7\u00e3o de outra grande pesquisa a curto ou m\u00e9dio prazo. A pesquisa de qualifica\u00e7\u00e3o de exclus\u00e3o\/inclus\u00e3o dos territ\u00f3rios de CRAS exigia ainda mais que repens\u00e1ssemos nossa rotina, nossos instrumentos de atendimento e de acompanhamento familiar, nosso instrumento de referenciamento dos recursos sociais do territ\u00f3rio, que constru\u00edssemos fluxos, que fosse estabelecida uma metodologia de trabalho que ao mesmo tempo contribu\u00edsse com a sistematiza\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es e garantisse para a popula\u00e7\u00e3o, especialmente aquela… METODOLOGIA Tendo como ponto de partida as informa\u00e7\u00f5es trazidas pela resolu\u00e7\u00e3o 04\/2011 da CIT, em janeiro de 2012, na imin\u00eancia de iniciar o preenchimento do Registro Mensal de Atendimento – RMA, foi dado in\u00edcio a experi\u00eancia aqui apresentada. \u00c9 importante esclarecer que a metodologia utilizada n\u00e3o foi totalmente definida a priori; visto que foi pensada e executada pelas equipes t\u00e9cnicas das unidades, n\u00e3o contando com agentes externos nem superiores, cada passo foi e continua sendo definido coletivamente. Assim sendo, partindo do experimento dos encontros anuais para nivelamento de conceitos no momento do preenchimento dos censos, a experi\u00eancia iniciou-se com grupos de estudo e discuss\u00e3o. A preocupa\u00e7\u00e3o com as informa\u00e7\u00f5es que precisariam ser registradas no RMA no in\u00edcio do m\u00eas de fevereiro com dados do m\u00eas de janeiro imprimiu um ritmo acelerado aos trabalhos que come\u00e7aram com dois encontros semanais. O primeiro encontro foi um grande levantamento de informa\u00e7\u00f5es de cada unidade quanto a sua organiza\u00e7\u00e3o\/rotina e dificuldades para a coleta das informa\u00e7\u00f5es que seriam registradasContinue a ler »Experi\u00eancia de Macei\u00f3\/AL<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","template":"","meta":{"_eb_attr":"","neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"class_list":["post-3193","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3193","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3193"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3193\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3193"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nPER\u00cdODO DE IMPLANTA\u00c7\u00c3O: <\/strong>De janeiro de 2012 at\u00e9 o momento
\nSECRETARIA<\/strong>: Secretaria Municipal de Assist\u00eancia Social de Macei\u00f3 – SEMAS
\nEQUIPE: <\/strong>Equipes T\u00e9cnicas dos Centros de Refer\u00eancia da Assist\u00eancia Social
\nE-MAIL: <\/strong>cgcrasmaceio@gmail.com
\nTELEFONE: <\/strong>(82) 98882-8213<\/p>\n