\t\t\t\t <\/p>\n
\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n ESTADO: \u00a0<\/strong>PA <\/p>\n OBJETIVO<\/strong><\/p>\n Objetivo Geral:<\/p>\n – Construir um instrumental capaz de monitorar e avaliar a pol\u00edtica p\u00fablica de assist\u00eancia social ao idoso que<\/p>\n est\u00e1 inserido no Servi\u00e7o de Acolhimento Institucional – Modalidade Abrigo Institucional\u00a0 (Conforme Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 109, de 11 de novembro de 2009 – Tipifica\u00e7\u00e3o Nacional de Servi\u00e7os Socioassistenciais).<\/p>\n Objetivos Espec\u00edficos:<\/p>\n – Desenvolver, na UAPI Socorro Gabriel, um estudo acad\u00eamico que proporcione conhecimento a respeito do tema<\/p>\n \u00a0“Cuidado ao Idoso na Assist\u00eancia Social”;<\/p>\n – Definir o que se quer medir\/monitorar;<\/p>\n – Construir indicadores capazes de medir a estrutura, os servi\u00e7os prestados e outras vari\u00e1veis relacionadas;<\/p>\n – Construir um instrumental que contemple as vari\u00e1veis de medi\u00e7\u00e3o (demogr\u00e1fica, sa\u00fade, mortalidade, morbidade,<\/p>\n \u00a0servi\u00e7os, produtividade, aspectos financeiros, estrutura e alimenta\u00e7\u00e3o).<\/p>\n – Implementar o instrumental com aux\u00edlio da equipe t\u00e9cnica que trabalha na UAPI Socorro Gabriel;<\/p>\n – Verificar o grau de confiabilidade das informa\u00e7\u00f5es recebidas pelo instrumental;<\/p>\n – Avaliar os resultados alcan\u00e7ados;<\/p>\n – Corrigir\/adequar, se necess\u00e1rio, o instrumental.<\/p>\n <\/p>\n FOCO\/P\u00daBLICO-ALVO<\/strong><\/p>\n Pessoas idosas que residem em regime de acolhimento institucional. Idosos a partir de 60 anos com v\u00ednculos familiares desgastados ou sem v\u00ednculo familiar.<\/p>\n <\/p>\n CONTEXTO<\/strong><\/p>\n A Unidade de Atendimento a Pessoa Idosa Socorro Gabriel \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o de longa perman\u00eancia que abriga idosos sem v\u00ednculo familiar, localizada no bairro do Val-de-Cans, munic\u00edpio de Bel\u00e9m, estado do Par\u00e1. \u00c9 uma institui\u00e7\u00e3o p\u00fablica, vinculada administrativamente a SEASTER \u2013 Secretaria de Estado de Assist\u00eancia Social, Trabalho, Emprego e Renda.<\/p>\n A Tipifica\u00e7\u00e3o Nacional de Servi\u00e7os Socioassistenciais, aprovada pela Resolu\u00e7\u00e3o CNAS n\u00ba 109, de 11\/11\/2009, apresenta importante conquista para a Pol\u00edtica P\u00fablica de Assist\u00eancia Social brasileira, estabelecendo tipologias dos servi\u00e7os prestados no SUAS. No artigo 1\u00ba, inciso III, constam os Servi\u00e7os de Prote\u00e7\u00e3o Social Especial de Alta Complexidade, divididos em: a) Servi\u00e7o de Acolhimento Institucional (4 modalidades: abrigo institucional, Casa Lar, Casa de Passagem e Resid\u00eancia Inclusiva); b) Servi\u00e7o de Acolhimento em Rep\u00fablica; c) Servi\u00e7o de Acolhimento em Fam\u00edlia Acolhedora e d) Servi\u00e7o de Prote\u00e7\u00e3o em Situa\u00e7\u00f5es de Calamidades P\u00fablicas. A UAPI Socorro Gabriel presta o Servi\u00e7o de Acolhimento Institucional, na modalidade abrigo institucional.<\/p>\n Em meados de 2014, a pedido do Secret\u00e1rio de Estado de Assist\u00eancia Social do Par\u00e1, um grupo de servidores efetivos, rec\u00e9m-empossados como T\u00e9cnico em Gest\u00e3o P\u00fablica \u2013 Administrador resolveram se organizar e conhecer os Servi\u00e7os de Acolhimento Institucional da secretaria com o objetivo de propor melhorias. A primeira visita foi realizada a UAPI Socorro Gabriel. Os trabalhos continuaram por um determinado per\u00edodo e ap\u00f3s um ano o grupo de servidores se desfez, entretanto, um dos integrantes resolveu abordar o tema Servi\u00e7os de Acolhimento Institucional em sua disserta\u00e7\u00e3o do curso de mestrado.<\/p>\n No decorrer da p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o se observaram novas tend\u00eancias na gest\u00e3o p\u00fablica com foco maior nos resultados e menor apego \u00e0s regras e procedimentos (cr\u00edtica a Burocracia). H\u00e1 um consenso direcionado na flexibiliza\u00e7\u00e3o dos meios e a orienta\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e dos servidores na busca por resultados. Esse novo modelo de gest\u00e3o procura valorizar a efici\u00eancia e a democracia.<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Considerando \u00e0 gest\u00e3o com foco em resultados como a principal prescri\u00e7\u00e3o da Nova Gest\u00e3o P\u00fablica entende-se que a \u00eanfase recai sobre o uso eficaz da informa\u00e7\u00e3o, o estabelecimento de indicadores e, enfim, a preocupa\u00e7\u00e3o constante com o monitoramento e a avalia\u00e7\u00e3o do efeito dos servi\u00e7os e pol\u00edticas p\u00fablicas visando ao aumento da efici\u00eancia, efetividade e \u201caccountability\u201d da gest\u00e3o p\u00fablica (GOMES, 2009).<\/p>\n No decorrer do curso, ap\u00f3s observar algumas teorias e durante a disciplina de Metodologia do Trabalho Cient\u00edfico surgiu um questionamento: Como realizar a gest\u00e3o com foco em resultados nas Institui\u00e7\u00f5es que abrigam idosos? Seria poss\u00edvel desenvolver uma linha de pesquisa voltada para este p\u00fablico da Pol\u00edtica de Assist\u00eancia Social de modo a medir a qualidade da estrutura e principalmente dos servi\u00e7os prestados? Estas indaga\u00e7\u00f5es proporcionaram o desenvolvimento da seguinte disserta\u00e7\u00e3o: \u201cConstru\u00e7\u00e3o de Indicadores na Assist\u00eancia ao Idoso: um estudo sobre as pr\u00e1ticas assistenciais na UAPI Socorro Gabriel\u201d.<\/p>\n \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Durante o in\u00edcio da pesquisa os idosos estavam residindo na unidade localizada na Travessa Padre Eut\u00edquio n\u00ba 2710, entretanto, no mesmo per\u00edodo, estava sendo constru\u00edda uma nova unidade em outro bairro. A princ\u00edpio, estabeleceu-se como objetivo estudar somente a unidade localizada na Travessa Padre Eut\u00edquio, todavia, no decorrer da pesquisa a nova unidade localizada no Conjunto Provid\u00eancia, bairro de Val-de-Cans ficou pronta e os idosos tiveram que se mudar. Esse evento proporcionou a constru\u00e7\u00e3o de indicadores tanto na antiga como na nova institui\u00e7\u00e3o, proporcionando a compara\u00e7\u00e3o entre os mesmos e a mensura\u00e7\u00e3o, possibilitando afirmar empiricamente se houve melhora ou piora na mudan\u00e7a dos idosos para uma nova institui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A relev\u00e2ncia deste estudo ficou evidente ao analisar dados do IBGE e OMS. Segundo o IBGE nos \u00faltimos 20…<\/p>\n Ano 2015 e 2016<\/p>\n O presente estudo iniciou com uma pesquisa bibliogr\u00e1fica em dois livros. O primeiro livro, intitulado Caracter\u00edsticas das Institui\u00e7\u00f5es de Longa Perman\u00eancia para Idosos – Regi\u00e3o Norte (CAMARANO, 2007) e o segundo livro \u201cCapacidade Funcional dos Idosos\u201d (BELTR\u00c3O et al. ,2013).\u00a0 Al\u00e9m dos livros foram pesquisadas legisla\u00e7\u00f5es relacionadas ao idoso, tais como a Constitui\u00e7\u00e3o Federal (1988), Pol\u00edtica Nacional do Idoso (1994) e Estatuto do Idoso (2003). Ambas as legisla\u00e7\u00f5es auxiliaram na composi\u00e7\u00e3o da introdu\u00e7\u00e3o deste trabalho. Ap\u00f3s, foram realizadas leituras em artigos e revistas pertinentes as Institui\u00e7\u00f5es de Longa Perman\u00eancia para Idosos e indicadores, com o objetivo de obter uma vis\u00e3o sobre o surgimento e desenvolvimento hist\u00f3rico destas institui\u00e7\u00f5es, al\u00e9m de possibilitar o conhecimento e constru\u00e7\u00e3o de indicadores que pudessem medir o desempenho da institui\u00e7\u00e3o estudada.<\/p>\n PESQUISA DOCUMENTAL<\/p>\n Ap\u00f3s ter uma base bibliogr\u00e1fica do assunto a ser estudado na pesquisa procurou-se realizar uma busca na Secretaria de Estado de Assist\u00eancia Social, Trabalho, Emprego e Renda por informa\u00e7\u00f5es pertinentes \u00e0 estrutura da UAPI Socorro Gabriel. Dentre as informa\u00e7\u00f5es procuradas destacam-se o n\u00famero de servidores, seu grau de forma\u00e7\u00e3o, sua fun\u00e7\u00e3o, seu v\u00ednculo, a \u00e1rea do terreno total e constru\u00edda, a rela\u00e7\u00e3o dos idosos acolhidos, a idade, a especifica\u00e7\u00e3o da depend\u00eancia, bem como a utiliza\u00e7\u00e3o de \u00f3rtese. Nesta busca por informa\u00e7\u00f5es, diversos setores da secretaria contribu\u00edram como a Ger\u00eancia de Patrim\u00f4nio, Coordena\u00e7\u00e3o de Engenharia, Coordena\u00e7\u00e3o de Gest\u00e3o de Pessoas e Coordena\u00e7\u00e3o da UAPI Socorro Gabriel.<\/p>\n Superado esse momento iniciou-se a procura por uma estrutura de question\u00e1rio que proporcionasse entrevistar os idosos. Essa entrevista poderia apresentar a mensura\u00e7\u00e3o qualitativa dos servi\u00e7os prestados dentro da UAPI Socorro Gabriel, como por exemplo medir a satisfa\u00e7\u00e3o dos idosos com os servi\u00e7os prestados pelos cuidadores, alimenta\u00e7\u00e3o, acessibilidade, entre outros. A Escala de Likert \u00e9 um tipo de escala psicom\u00e9trica utilizada habitualmente em question\u00e1rios, sendo a escala mais utilizada em pesquisas de opini\u00e3o. Ao responderem a um question\u00e1rio os perguntados especificam seu n\u00edvel de concord\u00e2ncia com a afirma\u00e7\u00e3o.<\/p>\n QUESTION\u00c1RIO<\/p>\n Ao iniciar a busca por um padr\u00e3o de question\u00e1rio escolheu-se o site do CDC \u2013 Centers for Disease Control and Prevention, que \u00e9 uma ag\u00eancia do Departamento de Sa\u00fade dos Estados Unidos, sediada no Condado de Dekalb, Ge\u00f3rgia, adjacente ao campus da Emory University.<\/p>\n Ao realizar a busca por pesquisas que envolvessem institui\u00e7\u00f5es que abrigam idosos encontrou-se no Journal of Nursing Research, 2007 o artigo feito por Wang et al., 2007, intitulado Research Into Care Quality Criteria for Long-Term Care Institutions. Considerando os indicadores de qualidade adotados na pesquisa resolveu-se adapt\u00e1-los na constru\u00e7\u00e3o de um question\u00e1rio que fosse capaz de medir a qualidade dos servi\u00e7os ofertados na UAPI Socorro Gabriel. Resumidamente, o question\u00e1rio constru\u00eddo apresenta 33 quest\u00f5es sendo que estas podem ser agrupadas em quatro conjuntos:<\/p>\n 1) instala\u00e7\u00f5es F\u00edsicas; 2) Imagem da Institui\u00e7\u00e3o; 3) Equipe; 4) Alimenta\u00e7\u00e3o<\/p>\n A priori, o objetivo era de entrevistar todos os idosos residentes na unidade, entretanto, apenas oito tiveram condi\u00e7\u00f5es de responder. Por se tratar de uma institui\u00e7\u00e3o que abriga idosos com alta complexidade, a maioria apresentou algum tipo de dificuldade para se comunicar, muitos em decorr\u00eancia de sequelas oriundas de derrame. Este pode ser considerado o primeiro grande contratempo da pesquisa. Ao reunir com o orientador da pesquisa chegou-se \u00e0 conclus\u00e3o de que deveria se procurar por parentes que pudessem responder o question\u00e1rio no lugar dos idosos. Ao realizar a busca concluiu-se que a UAPI Socorro Gabriel abrigava idosos sem v\u00ednculo familiar e isso novamente trouxe um problema para a execu\u00e7\u00e3o do question\u00e1rio. Em outra reuni\u00e3o com o orientador houve a ideia…<\/p>\n <\/p>\n ENVOLVIDOS\/PARTICIPANTES<\/strong><\/p>\n A princ\u00edpio, o estudo foi desenvolvido e executado pelo servidor efetivo da SEASTER Alexandre Platt Costa sob orienta\u00e7\u00e3o do professor Kaiz\u00f4 I. Beltr\u00e3o. Durante o desenvolvimento deste estudo v\u00e1rios setores participaram direta ou indiretamente. Logo no in\u00edcio, durante a pesquisa documental na SEASTER, os setores da Ger\u00eancia de Patrim\u00f4nio, Coordena\u00e7\u00e3o de Gest\u00e3o de Pessoas, Coordena\u00e7\u00e3o da UAPI Socorro Gabriel, T\u00e9cnicos da UAPI Socorro Gabriel e Coordena\u00e7\u00e3o de Engenharia e Arquitetura participaram ativamente na libera\u00e7\u00e3o de diversas informa\u00e7\u00f5es relacionadas a institui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Para entrevistar os idosos foi fundamental o aux\u00edlio e orienta\u00e7\u00e3o do corpo t\u00e9cnico do abrigo e da coordenadora In\u00eas Teresinha. J\u00e1 as entrevistas realizadas com membros da entidade religiosa que visitam o abrigo foram feitas gra\u00e7as ao aux\u00edlio do presidente Sr. Pedro.<\/p>\n Atualmente, a Coordena\u00e7\u00e3o de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial cumpre papel fundamental no desenvolvimento e aprimoramento do estudo. A Coordenadora Maria do Socorro Menezes \u00e9 quem autorizou a execu\u00e7\u00e3o do novo modelo de instrumental para monitorar os servi\u00e7os de acolhimento da secretaria.<\/p>\n Cabe enfatizar que a constru\u00e7\u00e3o de indicadores no servi\u00e7o de acolhimento institucional pode proporcionar maior envolvimento do Conselho da Pessoa Idosa no acompanhamento e monitoramento desta pol\u00edtica p\u00fablica, podendo ser, um instrumento valioso no fortalecimento do controle social.<\/p>\n <\/p>\n INSUMOS NECESS\u00c1RIOS <\/strong><\/p>\n Este estudo pode ser dividido em duas etapas, sendo a primeira compreendida entre 2015 e 2016. Neste per\u00edodo foi necess\u00e1rio sala para entrevistas, transporte rodovi\u00e1rio para visitar os idosos na UAPI Socorro Gabriel, impressora, tinta, papel e caneta para realiza\u00e7\u00e3o dos question\u00e1rios. Computador e internet para pesquisa e leitura dos artigos e revistas que abordavam temas como Institui\u00e7\u00f5es de Longa Perman\u00eancia para Idosos, Indicadores e legisla\u00e7\u00e3o pertinente ao tema.<\/p>\n A segunda etapa 2017 e 2018, que consiste no desenvolvimento e aplica\u00e7\u00e3o do novo instrumental, necessitar\u00e1 de ve\u00edculo para locomo\u00e7\u00e3o, sala de reuni\u00e3o, Datashow para apresenta\u00e7\u00e3o dos objetivos, disponibilidade da equipe t\u00e9cnica da UAPI Socorro Gabriel e setor financeiro da Seaster.<\/p>\n <\/p>\n RESULTADOS <\/strong><\/p>\n Os resultados apresentados nesta etapa s\u00e3o relacionados ao per\u00edodo 2015\/2016. Os gr\u00e1ficos referentes aos resultados podem ser visualizados no arquivo anexado, intitulado \u201cAlexandre Platt Costa Disserta\u00e7\u00e3o Mestrado\u201d, entre as p\u00e1ginas 49 a 66. Como foi descrito anteriormente, na metodologia, foi realizada a compara\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es entre a nova UAPI Socorro Gabriel e a antiga de modo a verificar avan\u00e7os ou n\u00e3o na mudan\u00e7a. Dentre os resultados medidos nesta pesquisa resolveu-se fazer uma s\u00edntese descritiva destacando-se os que ser\u00e3o expostos a seguir:<\/p>\n Ao comparar os dados relacionados ao g\u00eanero, identificou-se na nova UAPI Socorro Gabriel um aumento no n\u00famero de idosos do sexo masculino de 56% para 62%. Em contrapartida, os idosos do sexo feminino diminu\u00edram de 44% para 38%.<\/p>\n A nova UAPI Socorro Gabriel apresentou uma redu\u00e7\u00e3o de 6% dos idosos residentes com mais de 80 anos. Na antiga UAPI S.G havia 47% de idosos com mais de 80 anos. Este n\u00famero foi reduzido para 41% na nova ILPI S.G. Ao focar o g\u00eanero de idosos com mais de 80 anos observou-se diminui\u00e7\u00e3o de aproximadamente 6% no n\u00famero de idosos do sexo feminino residentes na nova UAPI Socorro Gabriel. Em contrapartida, o n\u00famero de homens com mais de 80 anos continuou praticamente o mesmo.<\/p>\n Ao comparar outra faixa et\u00e1ria houve a diminui\u00e7\u00e3o de aproximadamente 2% no n\u00famero de idosos residentes entre 60 e 64 anos na Nova UAPI Socorro Gabriel.<\/p>\n Comparando os dados da antiga estrutura UAPI Socorro Gabriel com os da nova, observa-se que o percentual de idosos independentes aumentou em 5%, o de idosos semi dependentes aumentou 65% e o de idosos dependentes diminuiu 69%.<\/p>\n Ao abordar a evolu\u00e7\u00e3o da \u00e1rea total e constru\u00edda que a nova UAPI Socorro Gabriel obteve ao mudar de endere\u00e7o, nota-se, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 \u00e1rea f\u00edsica total, que a Nova ILPI S.G aumentou cerca de 2.000 m\u00b2. Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 \u00e1rea constru\u00edda, o aumento foi de aproximadamente 1.600 m\u00b2.<\/p>\n Considerando os leitos da institui\u00e7\u00e3o \u00e9 revelado que a nova UAPI Socorro Gabriel possui em m\u00e9dia tr\u00eas leitos por quarto. Quanto a este item, tanto a antiga como a nova institui\u00e7\u00e3o apresentam a mesma m\u00e9dia de leitos por quarto. Entretanto, a nova UAPI Socorro Gabriel conta com nove dormit\u00f3rios e 30 leitos, cinco dormit\u00f3rios a mais que na antiga UAPI S.G. Al\u00e9m disso existem quatro espa\u00e7os reservados para enfermaria onde est\u00e3o localizados 24 leitos.<\/p>\n Analisando os gastos com folha de pagamento antes e depois da mudan\u00e7a da UAPI Socorro Gabriel observou-se que a folha de pagamento aumentou de R$143.195,00 para R$ 187.655,00; ou seja, sofreu um aumento de 31%. Ao analisar o n\u00famero de servidores antes e depois da mudan\u00e7a da UAPI Socorro Gabriel observou-se que aumentou de 80 para 103 servidores, isto \u00e9, aumento de 29%. Tal resultado coincide com o aumento do n\u00famero de idosos residentes na UAPI Socorro Gabriel, que passaram de 34 para 39 residentes.<\/p>\n Outro item analisado foi o do n\u00famero de servidores que trabalham na UAPI Socorro Gabriel antes e depois da mudan\u00e7a, por n\u00edvel de forma\u00e7\u00e3o. Em todos os n\u00edveis a nova UAPI Socorro Gabriel teve aumento, sendo no n\u00edvel fundamental de sete para oito servidores, no n\u00edvel m\u00e9dio houve aumento de 55 para 70 servidores e no n\u00edvel superior o aumento foi de 18 para 25 servidores. Entre todos os n\u00edveis de forma\u00e7\u00e3o, o maior aumento se deu no n\u00edvel m\u00e9dio, com 15 servidores a mais, o que representa um aumento de 27%.<\/p>\n Constru\u00e7\u00e3o dos indicadores<\/p>\n Nesta etapa do estudo foram constru\u00eddos indicadores relacionados a nova UAPI Socorro Gabriel e antiga, com o prop\u00f3sito de mensurar se houve melhora ou piora na institui\u00e7\u00e3o ap\u00f3s a mudan\u00e7a. Os indicadores escolhidos foram: 1) n\u00famero de cuidadores por idoso; 2) n\u00famero de leitos por quarto 3) espa\u00e7o f\u00edsico total e constru\u00eddo por idoso; 4) n\u00famero total de funcion\u00e1rios por idoso.<\/p>\n 1) N\u00famero de Cuidadores por Idoso:<\/p>\n Na antiga UAPI Socorro Gabriel havia 34 idosos institucionalizados. Esses idosos eram atendidos por 33 cuidadores. Chegou-se ao indicador de 0,97…<\/p>\n <\/p>\n MODELO DE ATEN\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n Este projeto tem a contribuir com instrumentos capazes de medir n\u00e3o s\u00f3 a estrutura das institui\u00e7\u00f5es que prestam o servi\u00e7o de acolhimento \u2013 modalidade abrigo institucional, mas tamb\u00e9m a qualidade dos servi\u00e7os prestados de limpeza, cuidador, enfermagem, fisioterapeuta, m\u00e9dico, alimenta\u00e7\u00e3o, acessibilidade, condi\u00e7\u00f5es de ilumina\u00e7\u00e3o entre outros itens.<\/p>\n A Pol\u00edtica Nacional de Assist\u00eancia Social \u2013 PNAS afirma que os servi\u00e7os socioassistenciais no SUAS s\u00e3o organizados segundo as seguintes refer\u00eancias: vigil\u00e2ncia social, prote\u00e7\u00e3o social e defesa social. Cabe a vigil\u00e2ncia social realizar a vigil\u00e2ncia sobre os padr\u00f5es de servi\u00e7os de assist\u00eancia social, em especial aqueles que operam na forma de albergues, abrigos, resid\u00eancias, semi-resid\u00eancias e moradias provis\u00f3rias para diversos segmentos et\u00e1rios. Entendemos que este projeto vem contribuir com o prop\u00f3sito da vigil\u00e2ncia elencado na PNAS \u2013 Pol\u00edtica Nacional de Assist\u00eancia Social.<\/p>\n Este instrumental apresenta indicadores que se entendido pelo controle social proporcionar\u00e1 maior participa\u00e7\u00e3o do mesmo no controle das a\u00e7\u00f5es da pol\u00edtica p\u00fablica voltada para este p\u00fablico. Ao mesmo tempo este instrumental estar\u00e1 cumprindo o que reza o artigo 204, Inciso II, da constitui\u00e7\u00e3o e Art. 5\u00ba, Inciso II da LOAS : \u201c As a\u00e7\u00f5es governamentais na \u00e1rea de Assist\u00eancia Social ser\u00e3o realizadas…e organizadas com base nas seguintes diretrizes: participa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o, por meio de organiza\u00e7\u00f5es representativas, na formula\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas e no controle das a\u00e7\u00f5es em todos os n\u00edveis…\u201d<\/p>\n Ao mesmo tempo entende-se que a constru\u00e7\u00e3o de indicadores e a divulga\u00e7\u00e3o dos mesmos possa aumentar a transpar\u00eancia e efici\u00eancia das a\u00e7\u00f5es p\u00fablicas deste servi\u00e7o.<\/p>\n <\/p>\n DESAFIOS E LIMITA\u00c7\u00d5ES<\/strong><\/p>\n Ano 2015 e 2016<\/p>\n <\/p>\n Nesta etapa do estudo foram encontrados alguns desafios. O maior deles foi a mudan\u00e7a dos idosos para a nova UAPI Socorro Gabriel. O estudo estava sendo conclu\u00eddo, as informa\u00e7\u00f5es levantadas e os indicadores estavam sendo constru\u00eddos quando a nova UAPI Socorro Gabriel teve sua obra acabada. Isso gerou a mudan\u00e7a dos idosos para uma nova institui\u00e7\u00e3o e ao mesmo tempo proporcionou uma oportunidade de levantar informa\u00e7\u00f5es e construir indicadores sobre a nova institui\u00e7\u00e3o rec\u00e9m-inaugurada. Outra oportunidade visualizada foi a de comparar as informa\u00e7\u00f5es e indicadores entre a antiga e a nova UAPI Socorro Gabriel, concluindo se houve avan\u00e7o ou n\u00e3o na mudan\u00e7a.<\/p>\n Uma limita\u00e7\u00e3o encontrada neste per\u00edodo foi a do estudo n\u00e3o ter conseguido aplicar o question\u00e1rio de entrevista aos idosos e visitantes na antiga UAPI Socorro Gabriel. Como a aplica\u00e7\u00e3o s\u00f3 foi realizada na nova unidade n\u00e3o se pode comparar aspectos relacionados a qualidade dos servi\u00e7os prestados aos idosos entre as duas institui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n Outra limita\u00e7\u00e3o visualizada nesta etapa foi a de constatar que os indicadores criados n\u00e3o eram suficientes para proporcionar uma gest\u00e3o por resultados e ao mesmo tempo fornecer informa\u00e7\u00f5es capazes de fortalecer o processo decis\u00f3rio do gestor.<\/p>\n Ano 2017 e 2018<\/p>\n <\/p>\n O grande desafio desta etapa refere-se \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o do instrumental e a verifica\u00e7\u00e3o da confiabilidade do mesmo. Verificar se os indicadores relacionados \u00e0 sa\u00fade, produtividade da equipe t\u00e9cnica e indicadores financeiros s\u00e3o capazes de fornecer informa\u00e7\u00f5es relevantes para o processo decis\u00f3rio do gestor.<\/p>\n <\/p>\n PR\u00d3XIMOS PASSOS <\/strong><\/p>\n A equipe da vigil\u00e2ncia socioassistencial da Seaster vislumbra aperfei\u00e7oar o instrumental que monitora os servi\u00e7os praticados na UAPI Socorro Gabriel. Foi estipulado um cronograma para o ano de 2018\/2019 (olhar arquivo em anexo denominado “Novo Instrumental UAPI Socorro Gabriel”) onde s\u00e3o definidas a\u00e7\u00f5es para concretizar o objetivo definido.<\/p>\n Dentre as a\u00e7\u00f5es estipuladas no cronograma destacam-se:<\/p>\n 1) reuni\u00e3o com a Coordena\u00e7\u00e3o da UAPI Socorro Gabriel para explicar a metodologia de trabalho com objetivo de aprimorar o instrumental de monitoramento dos servi\u00e7os de acolhimento na UAPI Socorro Gabriel; <\/p>\n \t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" T\u00cdTULO: CONSTRU\u00c7\u00c3O DE INDICADORES NA ASSIST\u00caNCIA AO IDOSO:\u00a0\u00a0UMA PROPOSTA DE INSTRUMENTAL PARA MONITORAR E AVALIAR OS SERVI\u00c7OS DE ACOLHIMENTO\u00a0INSTITUCIONAL – MODALIDADE ABRIGO INSTITUCIONAL\u00a0 \u00a0 \u00a0 ESTADO: \u00a0PA PER\u00cdODO DE IMPLANTA\u00c7\u00c3O: 1\u00ba per\u00edodo: estudo ocorreu entre 2015 e 2016 2\u00ba per\u00edodo: estudo em andamento entre 2017 e 2018 SECRETARIA: SEASTER Secretaria de Estado de Assist\u00eancia Social, Trabalho, Emprego e Renda EQUIPE: CVIS\/DAS – Coordena\u00e7\u00e3o de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial E-MAIL: seas.vigilanciapa@gmail.com TELEFONE: (91) 32391-446 OBJETIVO Objetivo Geral: – Construir um instrumental capaz de monitorar e avaliar a pol\u00edtica p\u00fablica de assist\u00eancia social ao idoso que est\u00e1 inserido no Servi\u00e7o de Acolhimento Institucional – Modalidade Abrigo Institucional\u00a0 (Conforme Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 109, de 11 de novembro de 2009 – Tipifica\u00e7\u00e3o Nacional de Servi\u00e7os Socioassistenciais). Objetivos Espec\u00edficos: – Desenvolver, na UAPI Socorro Gabriel, um estudo acad\u00eamico que proporcione conhecimento a respeito do tema \u00a0“Cuidado ao Idoso na Assist\u00eancia Social”; – Definir o que se quer medir\/monitorar; – Construir indicadores capazes de medir a estrutura, os servi\u00e7os prestados e outras vari\u00e1veis relacionadas; – Construir um instrumental que contemple as vari\u00e1veis de medi\u00e7\u00e3o (demogr\u00e1fica, sa\u00fade, mortalidade, morbidade, \u00a0servi\u00e7os, produtividade, aspectos financeiros, estrutura e alimenta\u00e7\u00e3o). – Implementar o instrumental com aux\u00edlio da equipe t\u00e9cnica que trabalha na UAPI Socorro Gabriel; – Verificar o grau de confiabilidade das informa\u00e7\u00f5es recebidas pelo instrumental; – Avaliar os resultados alcan\u00e7ados; – Corrigir\/adequar, se necess\u00e1rio, o instrumental. FOCO\/P\u00daBLICO-ALVO Pessoas idosas que residem em regime de acolhimento institucional. Idosos a partir de 60 anos com v\u00ednculos familiares desgastados ou sem v\u00ednculo familiar. CONTEXTO A Unidade de Atendimento a Pessoa Idosa Socorro Gabriel \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o de longa perman\u00eancia que abriga idosos sem v\u00ednculo familiar, localizada no bairro do Val-de-Cans, munic\u00edpio de Bel\u00e9m, estado do Par\u00e1. \u00c9 uma institui\u00e7\u00e3o p\u00fablica, vinculada administrativamente a SEASTER \u2013 Secretaria de Estado de Assist\u00eancia Social, Trabalho, Emprego e Renda. A Tipifica\u00e7\u00e3o Nacional de Servi\u00e7os Socioassistenciais, aprovada pela Resolu\u00e7\u00e3o CNAS n\u00ba 109, de 11\/11\/2009, apresenta importante conquista para a Pol\u00edtica P\u00fablica de Assist\u00eancia Social brasileira, estabelecendo tipologias dos servi\u00e7os prestados no SUAS. No artigo 1\u00ba, inciso III, constam os Servi\u00e7os de Prote\u00e7\u00e3o Social Especial de Alta Complexidade, divididos em: a) Servi\u00e7o de Acolhimento Institucional (4 modalidades: abrigo institucional, Casa Lar, Casa de Passagem e Resid\u00eancia Inclusiva); b) Servi\u00e7o de Acolhimento em Rep\u00fablica; c) Servi\u00e7o de Acolhimento em Fam\u00edlia Acolhedora e d) Servi\u00e7o de Prote\u00e7\u00e3o em Situa\u00e7\u00f5es de Calamidades P\u00fablicas. A UAPI Socorro Gabriel presta o Servi\u00e7o de Acolhimento Institucional, na modalidade abrigo institucional. Em meados de 2014, a pedido do Secret\u00e1rio de Estado de Assist\u00eancia Social do Par\u00e1, um grupo de servidores efetivos, rec\u00e9m-empossados como T\u00e9cnico em Gest\u00e3o P\u00fablica \u2013 Administrador resolveram se organizar e conhecer os Servi\u00e7os de Acolhimento Institucional da secretaria com o objetivo de propor melhorias. A primeira visita foi realizada a UAPI Socorro Gabriel. Os trabalhos continuaram por um determinado per\u00edodo e ap\u00f3s um ano o grupo de servidores se desfez, entretanto, um dos integrantes resolveu abordar o tema Servi\u00e7os de Acolhimento Institucional em sua disserta\u00e7\u00e3o do curso de mestrado. No decorrer da p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o se observaram novas tend\u00eancias na gest\u00e3o p\u00fablica com foco maior nos resultados e menor apego \u00e0s regras e procedimentos (cr\u00edtica a Burocracia). H\u00e1 um consenso direcionado na flexibiliza\u00e7\u00e3o dos meios e a orienta\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e dos servidores na busca por resultados. Esse novo modelo de gest\u00e3o procura valorizar a efici\u00eancia e a democracia. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Considerando \u00e0 gest\u00e3o com foco em resultados como a principal prescri\u00e7\u00e3o da Nova Gest\u00e3o P\u00fablica entende-se que a \u00eanfase recai sobre o uso eficaz da informa\u00e7\u00e3o, o estabelecimento de indicadores e, enfim, a preocupa\u00e7\u00e3o constante com o monitoramento e a avalia\u00e7\u00e3o do efeito dos servi\u00e7os e pol\u00edticas p\u00fablicas visando ao aumento da efici\u00eancia, efetividade e \u201caccountability\u201d da gest\u00e3o p\u00fablica (GOMES, 2009). No decorrer do curso, ap\u00f3s observar algumas teorias e durante a disciplina de Metodologia do Trabalho Cient\u00edfico surgiu um questionamento: Como realizar a gest\u00e3o com foco em resultados nas Institui\u00e7\u00f5es que abrigam idosos? Seria poss\u00edvel desenvolver uma linha de pesquisa voltada para este p\u00fablico da Pol\u00edtica de Assist\u00eancia Social de modo a medir a qualidade da estrutura e principalmente dos servi\u00e7os prestados? Estas indaga\u00e7\u00f5es proporcionaram o desenvolvimento da seguinte disserta\u00e7\u00e3o: \u201cConstru\u00e7\u00e3o de Indicadores na Assist\u00eancia ao Idoso: um estudo sobre as pr\u00e1ticas assistenciais na UAPI Socorro Gabriel\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Durante o in\u00edcio da pesquisa os idosos estavam residindo na unidade localizada na Travessa Padre Eut\u00edquio n\u00ba 2710, entretanto, no mesmo per\u00edodo, estava sendo constru\u00edda uma nova unidade em outro bairro. A princ\u00edpio, estabeleceu-se como objetivo estudar somente a unidade localizada na Travessa Padre Eut\u00edquio, todavia, no decorrer da pesquisa a nova unidade localizada no Conjunto Provid\u00eancia, bairro de Val-de-Cans ficou pronta e os idosos tiveram que se mudar. Esse evento proporcionou a constru\u00e7\u00e3o de indicadores tanto na antiga como na nova institui\u00e7\u00e3o, proporcionando a compara\u00e7\u00e3o entre os mesmos e a mensura\u00e7\u00e3o, possibilitando afirmar empiricamente se houve melhora ou piora na mudan\u00e7a dos idosos para uma nova institui\u00e7\u00e3o. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A relev\u00e2ncia deste estudo ficou evidente ao analisar dados do IBGE e OMS. Segundo o IBGE nos \u00faltimos 20… METODOLOGIA Ano 2015 e 2016 O presente estudo iniciou com uma pesquisa bibliogr\u00e1fica em dois livros. O primeiro livro, intitulado Caracter\u00edsticas das Institui\u00e7\u00f5es de Longa Perman\u00eancia para Idosos – Regi\u00e3o Norte (CAMARANO, 2007) e o segundo livro \u201cCapacidade Funcional dos Idosos\u201d (BELTR\u00c3O et al. ,2013).\u00a0 Al\u00e9m dos livros foram pesquisadas legisla\u00e7\u00f5es relacionadas ao idoso, tais como a Constitui\u00e7\u00e3o Federal (1988), Pol\u00edtica Nacional do Idoso (1994) e Estatuto do Idoso (2003). Ambas as legisla\u00e7\u00f5es auxiliaram na composi\u00e7\u00e3o da introdu\u00e7\u00e3o deste trabalho. Ap\u00f3s, foram realizadas leituras em artigos e revistas pertinentes as Institui\u00e7\u00f5es de Longa Perman\u00eancia para Idosos e indicadores, com o objetivo de obter uma vis\u00e3o sobre o surgimento e desenvolvimento hist\u00f3rico destas institui\u00e7\u00f5es, al\u00e9m de possibilitar o conhecimento e constru\u00e7\u00e3o de indicadores que pudessem medir o desempenho da institui\u00e7\u00e3o estudada. PESQUISA DOCUMENTAL Ap\u00f3s ter uma base bibliogr\u00e1fica do assunto a ser estudado na pesquisa procurou-se realizar uma busca na Secretaria de Estado de Assist\u00eancia Social, Trabalho, Emprego e Renda por informa\u00e7\u00f5es pertinentes \u00e0 estruturaContinue a ler »Experi\u00eancia do Estado do Par\u00e1<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","template":"","meta":{"_eb_attr":"","neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"class_list":["post-3241","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3241","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3241"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3241\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/blog.mds.gov.br\/redesuas\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3241"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nPER\u00cdODO DE IMPLANTA\u00c7\u00c3O: <\/strong>1\u00ba per\u00edodo: estudo ocorreu entre 2015 e 2016 2\u00ba per\u00edodo: estudo em andamento entre 2017 e 2018
\nSECRETARIA<\/strong>: SEASTER Secretaria de Estado de Assist\u00eancia Social, Trabalho, Emprego e Renda
\nEQUIPE: <\/strong>CVIS\/DAS – Coordena\u00e7\u00e3o de Vigil\u00e2ncia Socioassistencial
\nE-MAIL: <\/strong>seas.vigilanciapa@gmail.com
\nTELEFONE: <\/strong>(91) 32391-446<\/p>\n
\nMETODOLOGIA<\/strong><\/p>\n
\n2) apresenta\u00e7\u00e3o do trabalho acad\u00eamico \u201cConstru\u00e7\u00e3o de Indicadores na Assist\u00eancia ao Idoso: um estudo sobre as pr\u00e1ticas assistenciais na UAPI Socorro Gabriel\u201d aos servidores da institui\u00e7\u00e3o de acolhimento;
\n3) reuni\u00e3o com a equipe t\u00e9cnica de sa\u00fade da UAPI Socorro Gabriel para discutir e implantar os indicadores relacionados a sa\u00fade;
\n4) reuni\u00e3o com a equipe t\u00e9cnica da UAPI Socorro Gabriel para discutir e implantar os indicadores relacionados a produtividade;
\n5) reuni\u00e3o com a coordena\u00e7\u00e3o financeira da Seaster para discutir e implantar indicadores financeiros;
\n6) aplicar o question\u00e1rio e realizar entrevistas com os visitantes da UAPI Socorro Gabriel;
\n7) armazenar as informa\u00e7\u00f5es em um banco de dados excel;
\n8) produzir relat\u00f3rio;
\n9) enviar o relat\u00f3rio a coordena\u00e7\u00e3o de vigil\u00e2ncia sociassistencial;
\n10) avaliar a confiabilidade das informa\u00e7\u00f5es e se necess\u00e1rio aprimorar o instrumental.<\/p>\n